据了解，今年5月工信部下发的《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》(下文简称《通知》)，即将得到批复。在新版政策中，有关乘用车企燃料消耗量目标和管理方法，都将得到空前的细化。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
“最新的文件正在会签，已经上报到国务院。”记者从国家工信部某高层获悉。
为实现《节能新能源汽车发展规划(2012~2020》规定的“2020年乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里”的目标，工信部在年初已起草《乘用车燃料消耗量限值》、《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》第四阶段修订稿，这两项修订稿计划在2016年开始实施。而《通知》的目的正是为了推进这两项标准的实施。
碳交易算法 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
目标既定，如何管理?苗圩表示，未来会引入额度交易制度，允许企业与其他法人之间或者企业内部之间有一个交易的制度。“各部委关于这一办法的认识是统一的，目前具体的交易办法正在讨论当中。这也给纯电动发展带来一块收益”。
事实上，欧盟和美国等发达国家和地区已经在实施严苛的油耗管理措施。欧盟的碳排放限制措施规定，到2020年欧盟范围内所销售的95%的新车二氧化碳排放平均水平须达到每公里不超过95克，到2021年这一要求必须覆盖所有在欧盟范围内销售的新车。如果届时汽车制造商无法达到上述标准，超出碳排放标准的车辆将受到欧盟每辆车95欧元/克/公里的处罚。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
按照美国新车燃油经济性标准法案(CAFE标准)，违反标准的厂家将受到重罚，与标准相差0.1 英里/加仑，每辆车将被处以5美元的罚款。原戴姆勒-克莱斯勒集团2007年曾因此被罚款3030万美元，宝马、保时捷等公司也都有过高额被罚款记录。欧盟与美国所采用的办法，都是将车辆油耗换算成碳排放值再加以管理，碳排放值可统一归类至大气碳排放管理范畴，因此每个企业都拥有一定额度，而这个额度可以在企业之间进行交易。
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最为典型的案例是打着纯电动旗号在碳排放交易方面大赚特赚的特斯拉。据美国《华尔街日报》在2013年初的一份报道显示，2012年特斯拉汽车公司通过向美国各州出手自己拥有的碳排放额度获利4000万美元，占到该年度收入的10%。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
按照欧洲的换算标准，5升的油耗大约相当于117克碳排放。欧洲为达到这个目标利用了柴油、节油技术、减重、轮胎等。专家分析认为，我国因为发动机技术不足、不适合柴油推广等原因，最贴近实际的办法是采用混合动力、先进启停技术等。
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《通知》中提到，同一汽车集团下属的多个独立法人乘用车生产企业，且集团公司对这些企业具有实际管理、控制权，经集团公司申请和工信部批准同意后可作为一个核算主体统一核算。据汽车商报记者了解，这种“算法”已经确定要实施。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
据中国能源与交通创新中心8月15日发布的《中国乘用车燃料消耗量发展年度报告》显示，当前约有一半的车型单车燃料消耗量可以达到2015年第三阶段目标值要求，个别节能型汽车可达到2020年第四阶段目标值，但是一部分高质量段的大中型豪华车、SUV进口车型，却超过了限值标准。因而，对进口车企业、合资企业、自主品牌企业来说，在车辆油耗方面各个企业主体并非处在同等位置。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
“油耗低的可以得到补助，电动汽车可以折算成燃油车油耗，还会引入奖惩制度，对于没有达标的可以通过罚款的办法来处理。”董扬表示。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
上述办法在一些车企老总看来存在问题。汽车商报记者就从东风集团某高层处听到：“政策上发展新能源的出发点是好的，但是东风有7~10个合作伙伴，再加上自主品牌，如果我们强调每一个合作伙伴、每建立一个合资企业都要以新能源作为前提条件，是不是一种资源浪费?”
不仅是朱福寿，上汽集团总裁陈志鑫也表示：“企业和企业不一样，同一汽车集团多个独立法人允许合并和计算。上汽有特殊性，上海通用在烟台，是独立法人，要是算是不是以上海通用为单位?” 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
对于企业层面的疑问，苗圩表示：“外方也好、集团也好，怎么组合‘合算’就怎么组合。”（完）
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