印度对中国承诺控制碳排放总量表示震惊 担心被迫施压做出类似承诺

近期，中国一位资深气候变化专家表示政府将控制碳排放总量，这让印度参与气候谈判的代表感到震惊和恐慌，担心新德里方面被进一步孤立，各方会施加压力促使其做出类似承诺。

 

目前，印度的部分代表正在波恩参加联合国气候框架公约 (UNFCCC) 附属机构的谈判，印度政府要求他们尽快弄清楚中国方面的态度。最重要的是，他们想知道中国政府是否会同意签订国际条约设定具有法律约束力的碳排放上限。

 

印度一直强烈反对任何具有法律约束力的碳排放上限。2011年12月德班UNFCCC大会期间，时任环境部长的贾扬塔·那塔阿拉贾在持续整夜的最后一次全体会议上发表了动情的演说，呼吁保证数百万印度人发展的权力，保证——至少现在——条约不会设定具有法律效力的碳排放上限。

 

中国代表团曾是印度最坚定的支持者，至少2007年巴厘岛UNFCCC大会后一直如此。中印两国领导发展中国家争取发展权，要求不设定碳排放上限，同时坚持富裕国家控制自己的碳排放总量，因为他们才是工业时代以来导致全球变暖的主要因素。

 

但是现在，中国国家气候变化专家委员会主任何建坤表示：“政府将在下一个五年规划中从两方面着手控制二氧化碳排放，即强度控制和总量控制。”中国下一个五年规划的起始时间是2016年。

 

中印两国都在2009年自愿表示将减少单位GDP的碳排放强度，印度承诺2020年碳排放强度相比2005年下降20-25%，中国则承诺减少40-45%。现在，中国是世界上最大的碳排放国，美国和印度紧随其后。

 

印度新一届政府尚未决定其在UNFCCC谈判中所持的立场。作为环境变化立法者组织GLOBE的活跃成员以及其印度分支机构的负责人，印度环境、森林和气候变化部部长的普拉卡什·雅瓦德卡尔非常了解这个问题以及各种施压集团。

 

雅瓦德卡尔在世界环境日这天接受媒体采访时说：“我们不能表现得像个坏人一样。我们要展示积极主动的一面。我们要做出新的姿态，使世界各国做出回应。”然而他就任部长还不到两周，该部门的其他成员表示雅瓦德卡尔尚未与他们讨论过这个问题。原因之一可能是部门将扩大，而雅瓦德卡尔还不知道自己会继续负责哪方面的工作——环保还是信息宣传。

 

他的同事和过去的谈判代表都说，鉴于此，印度方面别无选择，只能在波恩会谈中保持过去的立场。