陕西省是如何退出“十大污染城市”的

2013年伊始，陕西加快了治理雾霾的速度，陕西省《“治污降霾?保卫蓝天”五年行动计划》的主要目标是：以2012年环境空气质量监测数据为基数，到2017年，关中城市PM10年均浓度下降15%以上、二氧化氮年均浓度下降10%以上、二氧化硫年均浓度零增长。

在治污降霾上，关中的状况“让人焦虑”。关中生活着陕西省2/3的民众，GDP亦占全省2/3，消耗的能源占全省1/2多，所以污染物排放集中，常年影响空气质量的还有东北方向的污染物输入。从地理上讲，关中地处盆地，南有秦岭阻隔，东部台源，冬季静风频率较高，易发生逆温现象，不利于污染物的扩散，环境容量小，易产生污染物累积效应。

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陕西治理空气压力最大的城市无疑是西安。作为省会城市，人口众多，污染物排放量大，扩散条件不利，其治理成败在陕西乃至北方城市具有示范效应。而在关中五市一区和延安市，按照新《环境空气质量标准》评价，最新的空气质量综合指数排序由好到差依次为：延安、杨凌、铜川、咸阳、宝鸡、渭南、西安。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

按照陕西省要求，到2017年，西安的PM2.5年均浓度要下降10%以上。以西安2013年的PM2.5年均浓度为起始值计算，4年内下降10%，至94.5微克/立方米。而2013年，74个城市PM2.5年均浓度为72微克/立方米。按此，意味着即使到2017年，西安面对不利的地理气候条件，跳出74个重点城市后十位的压力、难度可想而知。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

显然，西安主政者已意识到此问题，要改善城市恶劣的空气，要提升城市形象和城市竞争力，西安要有更高的追求，需要一场突围战。当2013年1—4月，西安市空气质量在74城排名后10位时，陕西省、西安市两级领导就明确要求西安要全力尽快摆脱“后10名”。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

与此同时，西安全面启动了治污减霾工作，成立了由市长任组长的工作领导小组，将治污减霾列为民生改善的头号工程;颁布了《西安市全面提升环境空气质量工作规划》，抽调专职人员，建立起“上下联通、部门联动、区域联控”的治污减霾防控体系。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

获得的数据显示，2012年西安用于治理空气的财政投入为6800万元，而2013年各级财政投入西安治污减霾的资金上升至15亿元。投入力度之大，前所未有。全市共拆除燃煤锅炉593台，仅此一项，减少燃煤量和二氧化硫、氮氧化物排放量分别达80万吨和1万吨、2400吨。同时对140台燃煤锅炉完成烟气综合治理设施提标改造，5.1万户蜂窝煤居民用户改用了清洁能源;淘汰、报废黄标车和老旧车辆5.6万辆，2.1万辆机动车实施了油改气。

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通过上述措施，按当地环保部门的说法，“全市空气质量呈好转趋势”，但PM10、PM2.5和二氧化氮年均浓度分别超国家二级标准1.71倍、2.00倍和0.42倍。2013年空气质量仍处于全国倒数第8位。

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“我们数千人夜以继日地工作，尽了那么大的努力，浑身劲儿快使尽了，5大类30项主要治理任务都完成了，但仍未‘退十’。这个结果一度让人们的工作信心极度受挫。”郭庭平说，因为“退十”难度大于预想，公众对空气质量好转的要求与环保部门的努力还有很大差距，只有压力变动力，困难变契机，背水一战了。（完） 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com