政府将培育节能环保产业成为朝阳产业

据易碳家了解到，2011年至2015年是中国实施国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（简称“十二五”规划）的起止时间，而这份规划提出了包括单位GDP能耗、二氧化碳排放强度、氮氧化物排放总量等6项节能减排的约束性指标，现在距离完成这些指标的时间仅有不到两年时间。国务院21日向全国人大常委会提交的报告显示，虽然全国节能减排工作取得了进展，但实现“十二五”节能减排目标的形势严峻。报告承诺政府将推出强化问责制、加大结构调整力度等措施确保节能目标完成，建设生态文明的美丽中国。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

6项约束性指标中，单位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前三年分别只完成五年总任务的54%和20%，与60%的进度要求还有明显差距。要实现 十二五 目标，后两年单位GDP能耗须年均降低3.9%以上，氮氧化物排放量须年均下降4.2%以上，远高于前三年平均降幅。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

淘汰落后产能、优化产业结构、调整能源结构等结构调整措施对于实现节能减排约束性目标至关重要。下一步，政府将培育节能环保产业成为朝阳产业，因地制宜发展可再生能源。此外，政府还将重拳出击环保违法行为，对严重浪费能源、违法排污的企业将予以曝光。徐绍史说：“加大节能环保违法行为查处力度，推进节能环境信息公开，公开曝光严重浪费能源、违法排污的企业，强化环境行政执法与刑事司法的衔接，实行节能减排执法责任制。深入开展 大气十条 贯彻落实情况专项督查，重点督查京津冀、长三角、珠三角等区域。”

在综合运用法律、行政等手段加大节能减排力度外，报告显示，下一步还将发挥市场这只无形的手在节能减排方面的作用，提出健全市场化机制，其中包括实施能效领跑者制度，定期发布空调、冰箱等能效最高的终端用能产品目录，推进碳排放权交易试点，研究建立全国碳排放交易市场等。（完）