2014年环保变革新纪元六大焦点迎关注

强烈改革信号使人对2014充满期待，这将是环保变革新纪元开始，六大焦点值得重点关注：环保大部制呼之欲出；环境税征收进入“快车道”；水价改革深入，阶梯水价改革将至；环保交易市场兴起；环保产业并购浪潮热情不减；美丽中国召唤环保新股蓄势待发。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

环保大部制呼之欲出

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中共中央总书记习近平就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作说明时指出，“山水林田湖是一个生命共同体……用途管制和生态修复必须遵循自然规律，如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。”

习近平指出，“由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。” 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

环境保护部有关专家表示，这意味着酝酿已久的环保“大部制”已在高层达成共识，“可能在2014年3月全国‘两会’期间，环保‘大部制’就会落定。”

环境税征收进入“快车道”

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环境税，也称之为生态税、绿色税，主要是针对污染、破坏环境的特定行为而课征的税种，如污水排放、废气排放等，征收对象一般为企业。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

早在上世纪70年代，部分发达国家已开始实施环境税制度，此后逐渐完善和丰富。目前国外已实施的环境税税种包括生态破坏税、二氧化硫税、水污染税、垃圾税、塑料袋白色污染税等。

2013年7月，财政部长楼继伟表示，将积极推进环境税费改革，先选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，再逐步扩大征收范围。近期又有消息称，开征环境税的方案已上报国务院，看来环境税征收已经进入“快车道”。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

水价改革深入阶梯水价改革将至

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为引导居民节约用水，促进水资源可持续利用，国家发展改革委、住房城乡建设部印发了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，部署全面实行城镇居民阶梯水价制度。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

指导意见提出，建立完善居民阶梯水价制度，要以保障居民基本生活用水需求为前提，以改革居民用水计价方式为抓手，通过健全制度、落实责任、加大投入、完善保障等措施，充分发挥阶梯价格机制的调节作用，促进节约用水，提高水资源利用效率。

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国家发改委经济体制与管理研究所科研管理处处长姬鹏程介绍，阶梯水价的第一阶梯是保证城市居民的基本用水量，但现状是基本水量覆盖了95%以上的居民，绝大多数用户都在其范围内，致使阶梯水价没能发挥出节水的作用。改革的基本取向是，保障基本生活用水价格合理，并维持相对稳定，但价格总水平要反映用水成本，多用水多负担，各地根据当地实际情况进行调整。