《河北省大气污染防治行动实施方案》全文细则将出台公布

为什么河北的空气污染会如此严重？

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首先是河北的产业结构不合理，导致排放的污染物总量大。

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对此，河北省政府副秘书长杨国占公开表示，河北产业结构偏重，钢铁、建材、石化、电力等“两高”行业比较集中，钢铁粗钢产量超全国总量的1/4；能源消费量居全国第二位，单位生产总值能耗比全国平均水平高59%；以煤烟型、颗粒物为特征的大气污染较重，氮氧化物、烟（粉）尘排放量居全国第一，二氧化硫排放量居全国第二。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

根据《公报》，2012年河北省氮氧化物排放量为176.1万吨，其中机动车排放量为54.8万吨；二氧化硫排放量为134.1万吨，其次，河北的地理位置与气象条件也是加剧大气污染的重要诱因。“近50年来，秋冬季平均风速及大风日数均呈减少趋势，相对湿度呈增加趋势。不利于污染物扩散，易形成雾霾天气。因此，冬季是雾霾天气频繁发生的季节。”在第九届中国城市空气质量研讨会上，河北环保厅污染防治处处长孙学军分析。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

孙学军进一步指出，河北省环绕北京，南北高度落差超过500m。地形条件造成春冬季节偏北风，使大气污染物进入京津冀区域东南部。河北省西南部形成下垫气流，不利于区域污染物的扩散；夏秋季节偏南风使得河北省西南走向线附近受到阻隔和沉降，对区域造成较大影响。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

因此，河北的大气污染防治形势十分严峻。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

PM2.5控制目标提高数倍

控煤目标初定2017年比2012年煤炭消费净减少4000万吨。

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为此，河北省环保厅目前在《方案》中初步设定了一个很高的目标，即PM2.5的年均浓度2017年比2013年下降25%。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

根据去年12月由环保部、发改委和财政部三部委联合发布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，国家对河北提出的PM2.5的控制目标为，到2015年年均浓度要比2010年下降6%。

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对比之下，不难发现，仅仅过去半年，河北的治污目标被大大提高，可谓提高了数倍。

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同时，今年5月份在74个城市中空气质量最差的石家庄，已明晰了自己的治污目标。《石家庄市大气污染治理攻坚行动实施方案（2013-2017年）》（以下简称《攻坚行动》）明确提出，经过五年努力，使全市环境空气质量明显改善，重污染天气大幅度减少。

到2015年底，PM2.5年均浓度在2013年基础上下降15%；到2017年底，PM2.5年均浓度在2013年基础上下降30%。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

作为一个既要发展又要转型的地区，河北欲实现上述大气治理目标，面临的挑战很大。

本报获悉，《方案》的一个重要治理措施即是控煤，即初定2017年比2012年煤炭消费净减少4000万吨。根据《河北经济年鉴2012》，2011年河北煤炭消费总量为2.64亿吨标煤左右。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

杨国占认为，减煤主要是以钢铁、电力和城市燃煤为重点，大幅度压减钢铁产能，关停小火电机组，对30万千瓦级以上机组进行节能改造，推进城市气化工程，实现煤炭消费负增长。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“2011年煤炭占一次能源消费的比重为 89.61%，可见我们对煤炭的依赖还很重。”河北省能源局的一位官员对本报介绍，河北正处于加速发展的时期，短期内产业结构和发展方式很难根本改变，因此减少煤炭的消费在一定程度上将会影响经济的发展。“减煤当然很好，问题在于不用煤，我们能否找到充分的清洁替代能源？”

该官员对本报分析，“河北的新能源发展才刚刚起步，作用有限，最好的替代能源当然是天然气，但天然气的供应比较短缺，每个地方都需要，能否分给河北，这取决于很多因素。等《大气污染防治行动计划》及相关的实施细则正式发文后，我们会向相关部门和两大油企，争取一些天然气指标。”