中国人均能耗已经达到世界平均水平。从经济发展的规律看，这是一个具有合理性的结果，无须惊讶，更不该受到他人指责。但是，从中国未来发展的大势看，不得不考虑这种变化的可持续性和安全性
中国能耗逐年上升有其必然性合理性 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
国家能源局原局长张国宝近日透露，目前我国人均能耗已达2.6吨标准煤/年，“赶上”了世界平均水平。对这件事，我们可以从与能耗数量有关的“绝对水平”和与能耗效率有关的“相对水平”两个角度来分析。
就“绝对水平”而言，中国最近30多年的能源耗用数量的确在迅速增加，但这是与中国经济迅猛发展、中国对世界经济的贡献大大增加相伴随的。从1980年至2010年，按照世界银行的统计口径和数据，中国GDP的年均增长速度是10.02%，而世界各国平均为2.82%。可以说，过去30多年中国经济持续快速发展，对世界经济免于全面衰退作出了不可替代的贡献。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
中国正处于工业化阶段。从经济发展规律看，一个国家或地区处于工业化阶段时，能源耗用总量和人均能耗都会迅速上升。1980年，中国第一产业的增加值在全部GDP中占三分之一，而经过30多年的工业化，目前仅占10%。按不变价格计算，中国1990年的工业增加值是1980年的2.49倍，2000年是1990年的3.67倍，2010年是2000年的2.92倍。这期间，中国的能源耗用也快速上升：1980年，能耗总量为6.03亿吨标准煤，1990年为9.87亿吨，2000年为15.55亿吨，2010年为32.49亿吨。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
就与能源耗用效率有关的“相对水平”而言，中国最近30多年的表现自有值得肯定的一面。衡量一个国家或地区的能耗效率，一个指标是耗用千克石油当量能源所对应的GDP（按相当购买力PPP计算）。1980年，中国每耗用千克石油当量能源对应的GDP(PPP)是0.41美元，当年的世界平均水平是1.97美元，中国的能耗产出效率仅为世界平均水平的21%；2010年，中国每耗用千克石油当量能源对应的GDP(PPP)是4.05美元，而世界平均水平是6.16美元，中国的能耗产出效率已达到世界平均水平的66%，显然，差距大大缩小。从上述分析看，中国能源耗用总量和人均能耗逐年提升，有其必然性和合理性。因此，我们不必为人均能耗“赶上”世界平均水平而惊讶，对他人的指责也大可坦然面对。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
中国能耗的两个特点值得关注 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
当然，当今中国能耗的两个特点是我们不能忽视的。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
第一，中国能耗明显有两个“为主”——以煤为主、以工业为主。按标准化处理折算，目前我国能源消耗中煤炭占比超过70%，而世界平均水平在30%左右；目前中国发电量的约80%依赖煤炭，而世界平均水平为40%上下。人类的工业化时代是大量耗用煤炭的时代，后果是空气质量恶化。1980年，中国人均碳排放约1.5吨，相当于世界平均水平的三分之一；从2006年起，中国的人均碳排放开始超过世界平均水平。
最近10年，我国工业能耗占全部能耗的比重平均在71%左右，而美国的这个比例目前在30%左右。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
在中国，上述两个“为主”还将维持较长一段时期，对此我们必须有充分的认识和考虑。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
第二，我国的石油、天然气越来越依赖进口。相对于煤炭，石油、天然气是较为“清洁”的能源。从能源耗用占比看，1980年中国的石油、天然气比重为23.8%，2010年为23.4%，30年间上下波动不大；但由于过去30多年中国的能耗总量迅速上升，因而石油、天然气耗用量也迅速攀升：1980年折合为1.44亿吨标准煤，而当年中国石油、天然气生产量折合为1.71亿吨标准煤，还是净出口国；2010年中国的石油、天然气耗用量上升到7.60亿吨标准煤，而生产量为4.19亿吨标准煤，这里3.41亿吨标准煤的缺口须通过进口解决。
内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
“开源”和“护源”，“节流”和“提效”
中国应对能源耗用攀升，必须“开源”和“护源”并举。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
根据有关部门测算，随着经济发展和人民生活水平提高，到2020年我国的能源需求总量将达到50亿吨标准煤。1995年中国还是能源净出口国，而目前能源进口已经占到年能耗的10%以上，其中石油进口占了石油耗用的一半以上。从战略考虑，像中国这样一个大国，能源应立足国内生产，而要增产，必须从内陆生产转向内陆与海洋生产并重，必须积极勘探、开采和保护海洋能源。这需要在经济、外交和军事战略上综合考量、果断决策。
內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
但另一方面，中国未来大量进口能源也是难以避免的。随着加拿大、墨西哥和巴西等地发现新的油气田，世界能源生产中心很可能由原来以中东为主，逐渐“西移”；而中国、印度等新兴国家快速发展，又使全球能源消费中心发生“东移”——对这样的变化态势，我们也应从战略高度思考外交、外贸方针和重点。
中国的能源耗用，必须“节流”和“提效”。同发达国家相比，我国在能源生产、流通、使用等诸多环节，还比较粗放和低效。“节流”主要依靠政策引导和约束，“提效”则主要依靠技术，但适宜技术的推广运用也需要政策支持。我国目前发电用煤占了全部煤炭耗用的一半，今后这个比重还将继续上升；而我国烟尘和二氧化碳排放量的70%、二氧化硫排放量的90%都来自燃煤。现在国内既有发电效率处于世界先进水平的燃煤电厂，又有大量燃煤技术和效率落后的电厂和供热锅炉，“提效”空间巨大。
内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
眼下，我国的交通运输能耗和生活能耗在全部能源消耗中分别约占8%和12%（美国约为28%和22%），从趋势看，无论这两项的总量还是相对比重，都将稳步上升。因此提升交通运输和居民生活能耗效率，意义重大，诸如大力发展公共交通、适度控制私人车辆发展速度，都是需要认真考虑的策略。
本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
（作者为中共上海市委党校经济学教研部主任、教授）
国家工信部备案/许可证编号
