政策层面上，试点碳市场立法未将控排单位碳排放数据、政府配额分配情况、核查机构核查信息等信息纳入公开范围

从试点碳市场的地方性法规或政府规章来看，各地仅就控排单位名单的社会公开作了要求，均未涉及控排单位碳排放数据、政府配额分配情况、核查机构核查信息的公开。 

现行部门规章《碳排放权交易管理暂行办法》第5章第34条以列举的方式，仅把纳入的温室气体种类、行业、控排单位名单，配额的分配方法、使用、储存和注销规则、清缴情况，核查机构名单、交易机构名单作为信息公开的范围。未涉及控排单位碳排放数据、政府配额分配情况、核查机构核查信息。 

正处于制定阶段的《碳排放权交易管理条例》（送审稿）第5章第28条虽增加了“纳入标准、控排单位的排放和配额清缴情况”，但排放数据、配额分配情况公开到何种程度、以何种形式公开仍不明确；另外，配额分配数据、核查报告信息等实现社会监督的保障性信息依然未纳入公开范围。这些重要的碳市场信息不公布，势必会对政府监管和社会监督的有效性带来不利影响。