上市公司环境信息披露的新进展与新发现

上市公司环境信息披露是绿色发展的重要一环，也是绿色金融的重要组成部分，不仅关涉到生产经营环节本身的绿色透明，而且对企业的经营绩效及市场表现也有着重要的影响。
 

我国上市公司环境信息披露的主要推动力来源于带有强制性的法律规则，包括政府部门、金融监管部门以及证券交易所的各项规定及指令。
 

以证监会2017年12月公布的《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号——年度报告的内容与格式（2017年修订）》为例，其中第44条规定，“属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司或其重要子公司，应当根据法律、法规及部门规章的规定披露以下主要环境信息：（1）排污信息。包括但不限于主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标排放情况、执行的污染物排放标准、核定的排放总量。（2）防治污染设施的建设和运行情况。（3）建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况。（4）突发环境事件应急预案。（5）环境自行监测方案。（6）其他应当公开的环境信息”，同时规定，“ 公司在报告期内以临时报告的形式披露环境信息内容的，应当说明后续进展或变化情况。如相关事项已在临时报告披露且后续实施无进展或变化的，仅需披露该事项概述，并提供临时报告披露网站的相关查询索引。重点排污单位之外的公司可以参照上述要求披露其环境信息，若不披露的，应当充分说明原因。鼓励公司自愿披露有利于保护生态、防治污染、履行环境责任的相关信息。环境信息核查机构、鉴证机构、评价机构、指数公司等第三方机构对公司环境信息存在核查、鉴定、评价的，鼓励公司披露相关信息。”

此外，2018年9月证监会公布的最新《上市公司治理准则》中，第95条规定“上市公司应当依据法律法规和有关部门的要求，披露环境信息等相关情况”。

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以上这些规定都表明，我国当前现行的上市公司环境信息披露规则仍以企业是否属于环保部门公布的重点排污单位的公司或其重要子公司为界。除了属于重点排污单位的上市公司负有强制性披露义务外，其它上市公司则适用“不披露则解释”规则，即其它公司可参照对重点排污单位的要求披露环境信息，若不披露须充分说明原因。
 

   为了评估上市公司环境信息披露绩效，复旦大学企业绿色透明度课题组按照国家环境保护部 2008 年发布的《上市公司环保核查行业分类管理名录》(环办函[2008]373号)以及中国证监会2001年发布的《上市公司行业分类指引》，确定了14个重污染行业的399家沪市和深市A股上市公司作为研究样本，并制定了涵盖环保愿景指标、环境经济指标、环境法律指标、环境治理指标、碳指标5大类指标在内的综合性指标体系，并在此基础上形成企业绿色透明度指数。

根据对沪深两市399家上市公司样本的2018年年报等最新资料的整理和统计，得出了2018年最新的绿色透明度指数评估结果。

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