碳市场是利用市场机制控制温室气体排放的重要政策工具
在主旨演讲中,王乃祥首先就北京绿交所在支撑全国碳市场建设方面的实践和经验做以现场分享。
据其介绍,碳市场是利用市场机制控制温室气体排放的重要政策工具。我国碳市场建设已经走过10余年的发展历程,主要由
碳排放权交易市场,也就是强制碳市场,以及温室气体自愿减排交易市场,也就是自愿碳市场组成。
“二者各有侧重、独立运行,又互补衔接、互联互通。”王乃祥具体解释道,强制碳市场的交易产品为碳排放权配额,包括地方
碳配额和全国
碳配额两种;自愿碳市场的交易产品为核证自愿减排量,即
CCER,也称为
碳信用。
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强制碳市场主要按照“
试点先行、总结经验、全国铺开”的思路逐步推进。2013年以来,北京等七省市地方碳排放权交易市场相继开市。北京碳市场经过十余年的建设和运营,现已形成“制度完善、交易活跃、监管严格、市场规范”的区域性碳交易市场。绿色交易所作为北京市政府指定的碳排放权
试点交易
平台,持续支撑全市重点排放单位完成北京市生态环境局的年度
履约工作。截至目前,累计成交超过1亿吨,成交额超过41亿元,成交量、成交额都居于国内试点碳市场前列。同时,绿色交易所已经连续两年配合北京市生态环境局开展配额有偿竞价发放工作,取得了良好的成效。碳排放权交易机制的运行,有力促进了北京市碳排放总量和强度的下降,并为全国碳市场建设和全国各地低碳城市建设贡献了“北京经验”。
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自愿碳市场则作为全国碳市场的重要组成部分,不仅能够支持控排单位完成履约义务,实现了全国碳市场对减排主体的全覆盖;同时也将创造巨大的绿色市场机遇,对来自各行业的各类市场主体都意义重大;更为探索加强碳市场国际交流合作提供了重要切入点。
在生态环境部气候司和北京市生态环境局的指导下,王乃祥表示,绿色交易所一直在积极推进全国温室气体自愿减排交易市场建设。
一是开发建设全国温室气体自愿减排注册登记系统和
交易系统,负责
交易系统的运行和管理,提供交易结算等服务;二是研究编制自愿减排交易和结算规则,为全国自愿减排交易市场的安全稳定、规范高效运行提供规则保障。
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“2024年1月22日,全国温室气体自愿减排交易市场启动仪式举行,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席活动,并宣布全国温室气体自愿减排交易市场启动。当日总成交量37万余吨,总成交额超过2383万元。”他介绍道。
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