毕马威：打造中国特色ESG制度持续推动碳市场金融化、市场化与国际化

文章来源:证券时报网阮润生2024-03-14 09:46

探索两地碳市场互联互通

在今年李慧琼的两会建议中，提出了开展内地与香港有关自愿减排交易市场合作，并建议长远探索内地自愿减排交易市场与香港CoreClimate交易平台互联互通，例如项目互挂及买卖交易互通。

“建设全国温室气体自愿减排交易市场，是调动全社会力量共同参与温室气体减排行动的一项制度创新。”李慧琼表示。

今年1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）正式重启，与采取配额制的碳排放交易市场共同构建起了碳排放交易体系。另外，2023年10月生态环境部发布了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，以及相关部门发布了首批项目方法学、项目注登规则等规章制度，奠定了基础性制度和承载新增项目的交易平台体系。

“随着（CCER）交易的逐步重启和规范，可考虑探索与香港国际碳市场的互联互通，扩大市场参与度。”林伟向记者表示。

从实践落地来看，林伟认为双边碳市场的互联互通需要建立在完善的测量、报告和核查（MRV）体制之上，确保企业碳排放数据的真实性、完整性和准确性，对于碳市场的规范运行至关重要。因此双方在互联互通上仍需克服方法学衔接、数据透明可追踪（互认审核）以及市场交易机制协同问题。

另一方面，将排放行业尽早纳入全国碳排放权交易市场势在必行。据推测，中国碳市场扩容后，预计未来覆盖排放量将突破80亿吨，将占全球排放总量的20％以上，对全球碳交易体系建设也会产生重要影响。

“随着市场扩容，不同行业之间的碳减排成本差异是否能通过市场体现受到挑战，碳市场的金融化、市场化以及与国际化将是扩容化碳市场需要持续推进的课题。”林伟称。