2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。企业为社会的重要组成部分，而ESG理念强调企业要注重生态环境保护、履行社会责任和提高治理水平，与中国式现代化发展目标高度契合、密切相关，所以从ESG的相关政策文件可以反映我国企业的可持续发展方向与侧重点。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
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本文分为两期发布，梳理了33项2023年上半年较为典型的国家及地方ESG相关政策，并进行了总结、介绍与分析。本期文章主要介绍我国2023年上半年ESG相关政策及文件，下期文章会对相关的政策进行总结分析并在7月17号发布。
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我国2023年上半年ESG相关政策及文件
经统计的ESG相关政策及文件中，环境相关共23项，社会相关3项，顶层治理相关4项，信息披露3项。总体来看，已发布政策与中国政府大力倡导五大发展理念、追求高质量发展，推进绿色低碳和共同富裕的国家战略紧密相关，且多为方案指导类政策。
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ESG相关环境顶层政策 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
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发布部门 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com |
项目 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com |
内容 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om |
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2022 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com 12/29 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
广西壮族自治区人民政府 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
《广西壮族自治区碳达峰实施方案》 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
公布广西壮族自治区的主要目标，制定明确任务 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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2023 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com 1/3 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om |
中共中央办公厅 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com 国务院办公厅 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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《关于加强新时代水土保持工作的意见》 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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加快构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局，全面提升水土保持功能和生态产品供给能力 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om |
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2023 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om 1/10 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
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国务院办公厅 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
《服务业扩大开放综合试点总体方案》 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
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部署在6市开展服务业扩大开放综合试点，深化绿色金融发展 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
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2023 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ 1/17 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com |
工信部、教育部、人民银行、银保监会等 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com |
《关于推动能源电子产业发展的指导意见》 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com |
提出到2025年，产业技术创新取得突破，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，产业生态体系基本建立 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com |
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2023 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
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国务院新闻办公室 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
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《新时代的中国绿色发展》 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com |
阐释了新时代中国绿色发展的核心理念，坚持以人民为中心的发展思想 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com |
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2023 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om 1/20 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com |
国深圳证券交易所务院新闻办公室 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om |
《深市上市公司环境信息披露白皮书》 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
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已初步建立上市公司“自愿披露+特定事项强制披露”的环境信息披露模式要求上市公司应当将生态环保要求融入发展战略和公司治理过程 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
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2023 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om 2/6 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om |
中共河南省委 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ 河南省人民政府 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m |
《河南省碳达峰实施方案》 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com |
公布河南省主要目标，制定明确任务 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om |
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2023 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com 2/7 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
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广东省人民政府 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com |
《广东省碳达峰实施方案》 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
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公布广东省主要目标，制定明确任务 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om |
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2023 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om 2/8 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com |
上海银保监局和上海市发改委、上海市生态环境局等 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
《上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展 服务碳达峰碳中和战略的行动方案》 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com |
到2025年，上海银行业保险业将基本建成与碳达峰相适应的绿色金融生态服务体系，形成一批绿色金融行业标杆 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om |
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2023 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
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山东省生态环境厅等四部门 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
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《山东省产品碳足迹评价工作方案2023—2025年》 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
到2025年，基本完成600家重点企业产品碳足迹核算，初步建立碳足迹核算评价体系、排放因子数据集及核算模型、碳足迹公共服务平台 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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2023 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com 3/15 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
生态环境部 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m |
《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com |
首次引入平衡值，增加可预支2023年度配额的灵活机制 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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2023 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
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中华人民共和国能源局 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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推动数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业数字化智能化转型升级 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
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2023 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com 4/6 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
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中华人民共和国国家能源局 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om |
《2023年能源工作指导意见》 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om |
深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，扎实做好2023年能源工作，持续推动能源高质量发展 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
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2023 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
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工业和信息化部 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com |
《建材工业鼓励推广应用的技术和产品目录（2023年本）》 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om |
推动建材行业高端化、智能化、绿色化转型升级，更好发挥市场主体和社会资本积极性 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com |
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2023 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m 4/14 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com |
香港证券交易所 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com |
《优化环境、社会及管治框架下的气候相关信息披露（咨询文件）》 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om |
建议强制所有发行人在其环境、社会及管治（ESG）报告中披露与气候相关的信息，以及推出符合国际可持续准则理事会（ISSB）气候相关披露准则的新气候相关信息披露要求 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com |
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2023 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com 4/17 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
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中国轻工业联合会 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
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《轻工业重点领域碳达峰实施方案》 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com |
到2025年，轻工业绿色转型成效显著，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18% 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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2023 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
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四川省生态环境厅、发展改革委等17部门 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com |
《四川省适应气候变化行动方案》 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com |
明确了2025年、2030年、2035年三个阶段适应气候变化行动的主要目标 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com |
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2023 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com 4/22 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om |
自然资源部、发改委、财政部、国家林草局 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om |
《生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
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生态碳汇的行动正式开始，采取有力措施持续不断地来提升我们国家生态系统的碳汇能力 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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2023 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
4/22 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om |
生态环境部自然资源部等11部门 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
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《碳达峰碳中和标准体系建设指南》 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
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加快构建结构合理、层次分明、适应经济社会高质量发展的碳达峰碳中和标准体系 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
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2023 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com 4/24 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com |
山东省人民政府办公厅 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
《山东省碳金融发展三年行动方案（2023-2025年）》 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m |
力争到2023年年底，山东省推进碳金融发展的制度体系初步形成，转型金融标准和激励机制基本建立，重点工业企业碳账户初步建设，碳信贷、碳债券、碳基金等碳金融产品创新取得较大进展 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
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2023 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
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杭州市发展和改革委员会 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
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《杭州市工业领域碳达峰实施方案》 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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支持工业企业实施传统能源改造，推动能源消费结构绿色低碳转型，鼓励开发利用可再生能源 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
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2023 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
5/30 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com |
珠海市人民政府 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com |
《珠海市碳达峰实施方案》 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com |
公布珠海市主要目标，制定明确任务 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com |
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ESG相关社会民生顶层政策 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om |
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发布部门 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
项目 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com |
内容 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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2023 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com 12/29 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
中共中央办公厅 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
国务院办公厅 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com |
《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
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坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com |
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2023 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m 5/21 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om |
中共中央办公厅 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com 国务院办公厅 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om |
《关于推进基本养老服务体系建设的意见》 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com |
加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m |
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2023 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m 5/30 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om |
国务院办公厅 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ 中共中央办公厅 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
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《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
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加大医保基金监管执法力度，切实落实各方监管责任，加强基金监管能力建设 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
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ESG相关治理顶层政策 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com |
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2022 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
12/30 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com |
全国人民代表大会常务委员会 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
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《中华人民共和国公司法（修订草案二次审议稿）征求意见》 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om |
坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com |
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中共中央办公厅 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m 国务院办公厅 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com |
《关于推进基本养老服务体系建设的意见》 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
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加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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国务院办公厅 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m |
《质量强国建设纲要》 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
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统筹推进质量强国建设，全面提高我国质量总体水平 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com |
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ESG信息披露 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m |
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《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com |
坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com |
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《关于推进基本养老服务体系建设的意见》 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com |
加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com |
加大医保基金监管执法力度，切实落实各方监管责任，加强基金监管能力建设 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m |
信息来源：国务院政策文件库 (www.gov.cn)、工业和信息化部政策文件库 (miit.gov.cn)、自然资源部门户网站 (mnr.gov.cn)、自然资源部门户网站 (mnr.gov.cn)、《2022中国ESG发展创新白皮书》华夏基金，社会价值投资联盟、《ESG，保险业发展新增量》中国银行保险报
国家工信部备案/许可证编号
