对于此次联合国彻查中国企业涉嫌HFC-23
CDM项目舞弊,发改委能源研究所一位从事多年
CDM工作的负责人认为,“这与京都议定书第二承诺期的谈判直接相关,无非是关于谁承担的责任大点和小点的问题。”
在这位
专家看来,此轮针对国内企业的审查,很可能会一拖再拖,直到中国在减排责任上有所表态。“拖到最后,HFC-23的减排很可能就算作国内减排来对待。”
作为《京都议定书》的产物,CDM一直以来肩负两个责任:对于发展中国家来说,获得应对气候变暖的资金和技术;而对于发达国家,尤其是欧盟来说,要将发展中国家纳入到自己设置的游戏规则中,并确保自己的领跑地位。哥本哈根气候谈判的失败,事实上也宣告了CDM在某种意义上的失败。
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显然,巨额利润的剥离,这对于国内HCFC生产厂商来说是影响巨大。不过长期来看,化工企业甩掉这些“非正常”收益,也未必是坏事。“这部分责任让HFC-22去承担也是无可厚非的,没有补贴的情况下只能增加生产成本,这部分增加值也会转嫁到消费环节。”王亮亮说。
面对CDM的不确定性,可能受到负面影响,还包括依靠更为依赖CDM补贴的
新能源产业,例如风能。
据易碳家了解到,从去年12月至今年8月,中国已经有约22个风电项目在联合国EB申请CDM项目被拒。中节能甘肃风力发电张华耀经理在接受南方周末记者采访时曾表示,“算上CDM项目的收益,目前运转的风场才能保持微利。”
按道理,HFC-23项目项目中65%的CDM补贴资金流向了财政部,这部分资金可以反哺企业、填补CDM补贴的空缺,但据易碳家了解,此笔专项基金因为“规章制度仍然不到位”,还没有进行任何再投资。
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在CDM前途未卜和国内补贴政策不到位的双重困境下,对于国内企业来说,只怕“依赖CDM补贴发展”的风险会越来越高,本文内容来源于中国
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