清洁发展机制（CDM）成中国低碳发展的资金“后盾”

文章来源:中国经济导报武一男2013-02-17 08:25

    中国经济导报：中国清洁发展机制基金的资金来源是什么？中国清洁发展机制基金的主要用途是什么？

    陈欢：清洁基金的资金来源主要包括以下四部分：CDM项目转让温室气体减排量所获得收入中属于国家所有的部分；基金运营的收入；国内外机构、组织和个人捐赠；其他来源。其中，CDM项目转让温室气体减排量所获得收入中属于国家所有的部分是清洁基金在过去五年间的主要资金来源。
    清洁基金的使用采取赠款和有偿使用等方式。赠款支持领域包括：与应对气候变化相关的政策研究和学术活动、与应对气候变化相关的国际合作活动、旨在加强应对气候变化能力建设的培训活动、旨在提高公众应对气候变化意识的宣传、教育活动以及服务于基金宗旨的其他事项。同时，清洁基金通过有偿使用方式支持有利于产生应对气候变化效益的产业活动。有偿使用支持领域涉及节能、提高能效、可再生能源和新能源开发利用、相关装备制造业等。“十二五”清洁基金加快布局本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

    中国经济导报：目前，中国清洁发展机制基金的主要业务领域是什么？具体项目的发展状况如何？在“十二五”发展低碳经济的大环境下，请您介绍一下基金项目的主要业务规划？

    陈欢：清洁基金目前的主要业务领域是基金赠款和有偿使用业务。截至2012年底，基金累计安排4.95亿元赠款，支持百余个赠款项目，其中包括更新《应对气候变化国家方案》、编制省级应对气候变化工作规划、温室气体排放清单和低碳发展试点规划、支持国内碳交易试点等，涉及我国应对气候变化能力建设和公众意识提高等多个层面的工作。截至2012年12月31日，基金实现20亿元的年度征收目标，基金国家收入累计征收额将达120亿元。同时，基金有偿使用累计安排36.15亿元资金，支持18个省（市）的68个项目，撬动社会资金超过200亿元，预计直接和间接的温室气体减排量达每年千万吨二氧化碳当量。

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国务院颁布的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》明确指出要“充分利用中国清洁发展机制基金资金，拓宽多元化投融资渠道，积极引导社会资金、外资投入低碳技术研发、低碳产业发展和控制温室气体排放重点工程。”在“十二五”期间，清洁基金将全面开展业务，加快业务布局，建立作为国家层面应对气候变化政策性基金的完整业务线。基金有偿使用要以委托贷款业务为依托,优化项目类型结构，逐步开展股权投资、融资性担保业务，创新机制，探索气候变化融资创新模式，积极引导社会资金和提高资金使用效益，支持低碳发展相关的战略性新兴产业发展、低碳试点、碳市场建设等，促进取得节能减排实效。基金赠款使用要支持中央、地方和行业等应对气候变化能力建设，支持国家应对气候变化政策的制定和落实，支持相关优先行动，促进市场机制的建立，加强对国际谈判的支持。