中国的CDM项目的项目业主多数是国有企业或者规模较大、管理规范的大型民营企业,例如五大电力集团的新能源发电项目基本都开发成了CDM项目,有的集团公司还成立了碳交易部门。由于CER交易为国际贸易,CDM申报程序多,项目设计文件要求高,项目执行要求严格等特点,市场上的小型私营企业参与CDM开发较少。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
截止2012年10月9日,我国已获得签发的项目为930个,占注册项目2378个的39.1%,签发率低于世界平均水平,有相当一部分2009年以前注册的项目至今未获得签发。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
以宝钢集团的项目为例,八一钢铁CDM项目工作于2007年4月正式展开,同年7月与德意志银行达成减排量购买意向,2008年3月获得国家发改委项目批准,2009年在EB注册。
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在CDM项目的地域分布上,我国四川、云南、贵州、湖南等地水电项目较多,内蒙古、东北三省风电项目较多;江苏、河南、内蒙古生物质项目较多;山西、河北、山东、湖北、安徽能效项目较集中。CDM项目集中的地方都分布在人口较多,经济发展水平较低或者能效较低碳排放较高的地区。北京、天津、上海等经济水平较高的一线城市CDM项目数量有限。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
2008年前,中国的CDM项目类型集中在HFC、N2O、以及一些水电、风电和能效项目。2008年后,水电、风电以及光伏发电项目数量大规模增长,能效项目(焦炭行业、化工行业、水泥行业、钢铁行业、超超临界燃煤发电等)次快增长,HFC和N2O项目数量显著下降。尽管中国市场上的CDM项目类型已逐渐多样化,但农业、林业、建筑业和交通运输业的项目发展水平依然较低。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
上述现象也伴随着项目结构分布的不合理。据陈洪波统计,从注册项目数量分布来看,水电、风电项目占50%;从预期减排量来看,2012年前,30%以上的减排量来自于HFCs、PFCs、N2O等非CO2工业气体,而目前已经签发的减排量70%以上来源于这些气体。
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陈洪波认为,CDM项目在国内还将遇到挑战。“十二五”期间中国各种新的节能减排政策法规会加快出台,淘汰落后产能等政策将压缩我国CDM项目开发空间,而CDM咨询公司已现大量转行。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
“必须注重小项目开发,加大农林项目、农村项目开发力度”,陈洪波建议,中国的项目开发要由过度注重能源供应侧向能源消费侧转型,同时在继续开发常规CDM的同时,多开发PCDM(规划方案下的清洁发展机制)项目。
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目前企业在国内进行碳交易的规则与国际市场不同。陈洪波等业内人士同时也建议,企业应国际国内市场并重,关注试点省市的碳交易规则及市场需求。同时更要关注双边交易,做到自愿市场与强制市场并重。