CDM减排环境效益额外性含义和解释
额外性含义: CDM项目活动所带来的减排量相对于基准线是 额外的, 即这种项目及其减排量在没有外来CDM支持情况下, 存在具体财务效益指标, 融资渠道,技术风险,市场普及和 资源条件方面的障碍因素, 靠国内条件难以实现. 发展中国家在自己的发展进程中根据现有的技术经济条件能 够实现, 并正在实现的的减排潜力("无悔"项目)不能用于顶替 发达国家国内减排义务指标. 换言之, 发达国家只是换个地方减排, 那就必须在发展中国家 自己能够实现的减排量之外, 通过CDM项目获得额外减排量, 它才有资格抵销其国内同样排放量. 关于全球环境效益完整性问题, 说白了就是, CDM项目必须带 来实质性减排量, 换个地方, 从发达国家换到发展中国家, 只是 减排成本下降了. 对于申请和批准之前已经开工甚至投产的 "先斩后奏"项目, 需 要举证其是 "有言在先" , "有据可查"的CDM, 非"事后诸葛亮".
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