据易碳家期刊了解到,近日国家发改委网站公布了92个清洁发展机制(CDM)核准项目,截至当日,我国成功注册的CDM项目达到2013个,占注册项目总数的48.47%,预计CO2减排量3.8亿吨,占注册项目预计减排总量的64.29%。中国成为CDM名副其实的主要供应方。
欧盟一直是碳市场的倡导者,也是积极推行者,更是全球碳市场的主要买家。早在今年年初,欧盟委员会宣布将向航空公司征收温室气体排放费用,引发极大的争议。碳交易市场热度不减,我国虽然是全球最大碳排放配额供给方,但在市场中既无定价权也无话语权。
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CDM前景值得期待 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
CDM是联合国气候大会确定的减排承诺的一种履约机制,允许他们购买在发展中国家的减排项目产生的经核证的碳排放削减量作为本国的减排指标使用。其目的是为了让发达国家能够以较低成本达到本国碳排放量的削减目标,同时促使发达国家转让先进的节能技术或者提供节能资金给不承担减排义务的发展中国家,以CER为交易单位。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
CDM是目前我国唯一能够参与的《京都议定书》框架下的碳交易机制。
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前瞻产业研究院《2011-2015年中国清洁发展机制(CDM)产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示,全球碳交易市场发展迅猛。自2005年京都议定书进入强制执行阶段后,其市场交易总额从当年的110亿美元到2006年的330亿美元,再到2007年达到640亿美元,一路翻番。
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2010年全球碳交易成交额同比增加了5%,达到1200亿美元。据预测,2012年全球碳交易市场规模将达到1500亿美元,而20年内,全球碳市场可能达到3万亿美元。随着越来越多的国家开始对本国的排放立法,特别是美国各种减排法案的出台,碳交易的市场规模将会超预期。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
目前,我国是全球最大碳排放配额供给方,在全球碳交易市场上的总量中已占到40%以上。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
前瞻产业研究院清洁发展机制研究员李生发表示,我国作为全球最大的发展中国家,具有减排成本较低、国家鼓励发展清洁能源的政策环境很好、经济发展潜力大、合作项目可信度高和执行情况好等优势,使得我国在CDM的卖方市场中拥有较强的竞争力。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
李生发认为,在国内发展CDM的效益十分明显。
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首先,CDM能够优化能源利用结构,改善环境。利用CDM项目和技术,能够减少煤炭资源的使用,提高能源利用效率,通过清洁的、可再生的能源的利用缓解我国能源压力,减少环境污染。
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其次,CDM项目能够带来更多的国际投资,增加工作岗位。许多发达国家及其国内企业越来越重视投资CDM项目,而中国拥有巨大的CDM市场潜力,有专家预测,在《京都议定书》规定的2008年至2012年5年的承诺期内,全球CDM项目的累计投资流量可达250亿至850亿美元,其中约有50%-70%资金将流向中国。这些项目必将为国家和地方创造更多的就业机会、增加财政收入,促进社会和经济的发展。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
最后,CDM能够增强国内企业的国际竞争力。CDM作为一种国际联合履约机制,从项目的选择到CER的签发都有一套标准的国际准则和规范,我国企业在参与CDM项目时,必须严格遵守这些标准和规范;此外,CDM项目还能使国内企业学习和吸收发达国家的先进技术,从而促进国内企业的规范化运作、提高企业的技术水平、使企业更快与国际接轨,增强企业的国际竞争力。
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世界银行的研究表明,我国是最有潜力、最大的CDM项目供给市场,发达国家对温室气体减排额度的需求为每年2亿至4亿吨二氧化碳当量,我国实施CDM项目减排的潜力每年可达1亿至2亿吨。这意味着我国将可以提供世界CDM所需项目的一半以上。据预测,这些项目有望每年为我国带来100亿人民币左右的市场。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
政治博弈有风险
我国虽然是全球最大碳排放配额供给方,但在市场中并不具有定价权和话语权。
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前瞻产业研究院清洁发展机制研究小组表示,国内尚未建立完善的碳排放期货市场,也未开发出相应的碳排衍生品,再加上信息滞后,相应的风险防范能力低。由此,我国碳交易出现了市场缺少定价权、价格偏低的状况,在国际碳交易中处于不利地位。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
中国市场交易的CERs为CDM项目产生的,是通常说的一级市场;而在国际主要气候交易所交易的均为相关的碳期货,其中的CERs被称为二级市场。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
根据《京都议定书》的相关规定,只有发达国家承担相应的减排义务,而发展中国家承担“共同但有区别的义务”。发展中国家不能直接将碳交易配额出售到欧洲市场,企业卖出的排放权,主要由一些国际碳基金和公司通过世界银行等机构参与购买,再进入欧洲市场。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
由于二级市场的交易价格比较透明,因此一级市场上的CERs价格通常以二级市场的价格为导向,但国内CDM的卖家接触到的通常只有5-10个买家,利润驱动致使买家不断压低中国CDM市场价格,报价普遍不高。再加上信息、研究都比较薄弱,国内企业既不了解全球市场供需情况,也不了解其他CDM项目的价格,造成了碳排放市场的暗箱操作,最终的成交价格与国际市场价格相去甚远。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
此外,在碳市场价格走势较好的情况下,CDM的交易也会比较活跃,相应的CERs价格也较高,买家也会有足够的动力去履行合同,但是如果国际碳市场的价格走软,CERs价格下跌至低于合同价格时,就会给交易双方,特别是处于相对弱势的国内业主方带来极大的风险。
金融危机时就曾出现部分从事CDM业务的投资型公司出现财务危机甚至破产,国内企业与其签署的购碳协议遭遇无法执行的困境;这些年也曾出现一些国外投资公司或碳基金,因无法通过碳交易获利,不惜利用合同条款的漏洞找理由违约甚至故意毁约的情况。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
由于目前的CDM相关法律并不完善,在当前这种情况下并没有比较好的解决办法,有些买家会把合同转让给其他有实力的买家,但由于CDM操作程序的复杂性,二次审核所带来的时间成本和经济成本十分巨大,同样会给CDM业主带来很大的损失。
前瞻产业研究院清洁发展机制研究员李生发提示,碳排放权具有特殊性,它不单纯是某种商品,其所具有的经济价值,在很大程度上还是国际政治博弈的产物。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
欧盟一直是碳市场的倡导者,也是积极推行者,更是全球碳市场的主要买家。业内人士指出,目前国内企业加快了CDM申请和注册速度,其原因是由于去年在南非德班召开的气候变化峰会上,欧盟支持CDM在2012年后继续存在时,但提出限制条件,产出减排量的项目必须在2012年12月31日前注册。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
时间上的限制至少有章可循,而发达国家对所承担减排任务的出尔反尔,却是碳交易市场上不折不扣的风险。
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加拿大环境部长彼得•肯特在德班气候会议结束后的第二天宣布退出《京都议定书》,成为首个在签署该协议后宣布退出的国家。
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在《京都议定书》第一承诺期中,加拿大被要求在2012年前将二氧化碳排放量比1990年降低6.0%。退出议定书的决定将使加拿大避免因未达到减排目标而支付140亿加元(合136亿美元)的处罚金。其退出使国际碳市场损失了近2亿吨的减排量,二级市场CER的交易价格一度跌破4欧元,最低达到3.32欧元。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
李生发表示,我国作为世界最大的碳指标供应方,企业在碳指标交易中如何把握国际规则,如何更好地规避风险,已经得到越来越多的重视。
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