CDM林业项目基线的含义 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
UNFCCC第17Π CP. 7号决定第44段将 CDM项目活动的基线定义为:一种能合理地代表在没有项目活动的情况下 ,人为引起的温室气体排放的情景。基线应涵盖项目边界内所有温室气体的源排放和汇清除(UNFCCC ,2001) 。UNFCCC第19Π CP. 9号决定第 19 段将具体的造林或再造林项目活动的基线明确规定为:能合理地代表在没有 CDM 造林或再造林项目活动情况下 ,项目边界内碳库碳贮量变化之和的情景(UNFCCC ,2003) 。即基线能合理地代表没有项目活动时可能出现的碳排放或碳吸收水平。
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从 CDM项目基线的定义可知 ,基线实际上是一种并不真正存在的情形的假设 ,所以它具有一定的随意性。它的设置是一个具有一定主观性的决策过程。在成本不变的情况下 ,无论是投资国还是实施国都希望获得尽可能多的 CERs ,所以他们都有可能设置不真实的假设 ,使项目基线被人为地缩小。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
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