我国实施清洁发展机制(CDM)的机遇(opportunities)分析
4.3.1引入CDM项目国际资金,促进林业等事业发展
上面谈到,CDM 本身就是一种市场机制,发达国家采取何种方式进行海外减排取决于对项目的成本效益分析,况且目前国际上并没有规定每个发展中国家使用CDM项目资金的上限,因此只要发展中国家自身具备实施CDM 项目的充足的竞争力,无论是什么CDM项目,都可以为这个国家引入大量资金,同时用于提高能源效率和发展林业及地区经济。从这个角度出发,在我国实施林业
碳汇项目,将会为我国引入更多的CDM 资金用于六大林业工程或其他林业工程,从而缓解我国林业工程建设对资金的需求,提高工程建设的质量,加速我国的生态环境建设,有利于我国的可持续发展。同时,还可引进国外先进的森林管理技术,提高我国的森林管理技术含量。CDM项目对中国林业长足发展,不仅仅是一个催化剂,而是一个强有力的助推器。
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国际社会缓减气候变化的共同责任与努力,构成这一助推器的外力。京都议定书所规定的清洁发展机制,要求发达国家提供资金和技术,帮助发展中国家实施温室气体的减排,以降低发达国家的
履约成本,促进可持续发展。作为发展中国家,可以借助京都议定书的清洁发展机制,利用发达国家的资金与技术,用于中国的各项事业的建设。
4.3.2 CDM项目有助于增强我国企业的国际竞争力
CDM 是一种国际减排温室气体的合作机制,是一种基于项目的市场机制。CDM项目从项目选择到CERs的签发都有一整套的国际指南和准则必须要遵守。除了与CDM 项目收益密切相关的商业机密外,所有信息必须公开,并接受国际监督。项目的审批、核查、监测和减排量的证明和签发都要严格按国际标准和规范由独立的实体要求进行。只要项目的某一方面未满足要求国际标准和规范,就可能无法获得CERs。CDM项目的国际标准和规范对于我国企业和现代企业制度的建立和增强企业的国际竞争力是很有利的:
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首先,CDM项目可以促进企业的规范化运作。CDM项目的运作要求符合国际标准的要求,这极大地提高了企业与国际标准接轨的意识和能力,这对中国的企业来说具有很现实的意义。
其次,CDM 项目可以提高企业的技术水平。CDM 项目使企业能比其它企业早采用高效先进的技术,在市场上能占据一个有利的位置。
第三,CDM项目有助于企业通过国际标准如IS014000等的认证,CDM 项目采用的减排技术都是环境友好的技术,为了产生足够的能被证明的减排量,企业会自觉加强各方面的管理如生产管理和质量管理。另一方面,企业通过各种国际标准认证又减少了企业的减排量不被证明的风险。
第四,CDM 项目可以提升我国企业形象,在国际上为企业做了正面宣传。每一个CDM 项目,包括参与方,项目实施情况都会被缔约方大会及执行理事会以各种方式(如新闻、刊物及网络)向全世界以公开的方式公布和广泛宣传。国际上的环保组织也会积极参与CDM 项目的宣传活动中。由于参与CDM项目的企业在这些活动中以环境友好的形象出现在国内外公众面前,又是由缔约方大会及执行理事会这样的权威机构推出的,所以企业能获得其它公关活动难以得到的良好的企业形象,这对于企业寻找投资者、合作伙伴及进入国际市场都会有很大帮助。
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最后,CDM 项目可以为企业培训了一支专业化的管理和技术队伍。CDM 项目的谈判、建设和管理,减排技术的应用及减排量的监测和核实过程是一个很专业化的过程,参与CDM 使企业的技术人员和管理人员都会得到一个很好的机会,学习建设和管理国际项目的经验,包括新技术的吸收、消化和应用,国际项目谈判与管理的技巧等,为我国企业参国际竞争积累宝贵的人才资源。
总之,参与清洁发展机制(CDM)促进可持续发展将成为中国的一个重要机遇。在CDM背景下,各国政府既需要减少能二氧化
碳排放的技术,又需要能增加二氧化碳吸收的产业,早日参与CDM 将有助于国外先进的二氧化
碳减排技术向中国转让,促进我国二氧化碳吸收产业的形成。
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