供热改造CDM项目案例解析

项目名称：供热改造CDM项目（世界首例）
项目简介：

一、供热改造项目概况
大唐七台河发电公司一期两台350MW进口机组（美国GE公司生产）分别于2007年启动了组供热改造工作，从汽轮机中低压缸联通管管抽汽供热，供热能力达到975万平方米。
二、项目CDM启动过程
2007年10月，七台河公司了解到供热改造形成的减排CO2量可以在联合国进行注册交易，公司决策层敏锐的抓住这一商机，决定成立项目开发小组，研究推进项目开发进程。
2007年11月26日集团公司下发了《中国大唐集团公司清洁发展机制项目工作管理办法》。
2008年6月12日，七台河公司派专人到中水物资公司CDM办公室向唐人虎博士和项目开发经理郑喜鹏做了专题汇报，双方就项目深入沟通后，认为该项目风险是国际上尚无先例，没有可借鉴成功经验；但缺点也恰好是项目的优点，因为无可借鉴的经验，联合国清洁发展机制（CDM）执行理事会（EB）也无审核此种项目经历，项目注册成功的可能性反而大大增加。双方决定立即启动七台河公司供热改造项目CDM项目开发。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
三、项目开发过程
1、2008年8月，考虑项目复杂性，中水物资公司CDM办公室郑喜鹏、唐进博士以及潜在买家荷兰ING银行的陈武经理到现场进行考察，双方深入讨论后决定采用AM0058方法学进行开发。该方法学是清华大学以山西侯马区域供热项目为依托进行开发的，于联合国CDM执行理事会第35次会议批准通过。因国际上尚没有同类型项目在联合国功注册，项目开发难度远大于常规风电和水电项目。为保证项目开发成功，中水公司CDM办公室和七台河公司为项目配备了核心业务人员。
2、2008年12月,唐进博士陪同联合国CDM EB指定的 DOE审核员邓伟经理（SGS公司）到七台河公司对项目进行了现场审定。审核员反馈问题达二十余条，其中需重新完善七台河发电公司供热改造可研、项目改造环评报告、技术改造先进性论证、GE公司对技术改造意见来往函件、七台河市十一五供热规划、替代的100余台小锅炉性能和安全测试报告等关键性支持资料。由于各种批件、修订规划涉及地方政府多个部门，沟通协调时间困难；项目替代小锅炉服役年限长，产权情况复杂，管理混乱，逐台锅炉详查难度大，时间长。为尽快解决这些问题。公司成立了总经理任组长的领导小组，按不同层面，专人负责与市发改、经委、环保局、热力公司、替代小锅炉责任单位沟通协调工作，争取他们的理解和支持。定期召开推进会议，针对存在难点问题，制定下一步工作目标和措施。正是这种高度的责任心、超常规的工作方法，保证这些支持性资料在第一时间收集、修订完毕。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
3、2009年4月9日，项目一次性通过国家发改委气候司的核准。
4、2010年2月，项目通过了DOE的认可，首次向EB提出注册申请。
5、2010年5月，由于联合国修改了相关规定，导致在联合国排队等待注册的绝大部分项目被打回要求修改项目设计文件并重新提交申请，七台河供热改造项目也在其中。
6、2010年6月，经过七台河公司和项目开发人员的努力，项目按照EB的要求快速修改完毕项目设计文件，再次向EB提交注册申请。
7、2010年8月，中水公司CDM办公室唐人虎团队集体离职。
8、2010年10月，七台河公司为保证项目开发不受影响，经请示集团公司后，七台河公司与该团队成立的中碳创投公司签订项目开发协议。
9、2010年11月18日，联合国EB委员要求对项目提出复审，要求业主回答和澄清关于七台河发电公司近几年电价上涨是否增加项目的盈利能力，以及供热运行成本的变化对项目影响等问题，并要求在28天内提交相关回复。如EB对回复有异议，项目将遭到永久性拒绝。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
10、2010年12月10日，七台河公司在中创碳投公司唐进博士的指导下，全力收集各种有利证明资料，同时积极协调DOE审核员参予评价答复文件，提前一周完成相关回复，再次提交至联合国EB。
11、2011年2月15日，EB下设的秘书处电邮告之，秘书处和项目注册和评审专家组（RIT）同意该项目进行注册，20天后如无EB委员提出异议，则项目自动注册成功。
12、2011年3月8日，EB组织正式电邮通知七台河发电公司，七台河供热改造项目正式注册成功。
四、下一步工作
进行项目的预核证工作，
争取在年内签发核证量，获得碳减排受益。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com