CDM项目开发过程中的需要注意的一些问题

CDM项目开发过程中的需要注意的一些问题
　　1、技术类问题（相关技术文件的编写，如项目设计文件PDD、项目识别文件PIN）
　　CDM项目设计文件(英文简称PDD)是为CDM项目开发者提供编制CDM项目设计书的内容指南和格式标准。项目设计文件是申请CDM项目以及项目合格性和减排量核实、核准的必要依据。项目设计文件已经缔约方会议批准，并已在网上颁布。
　　项目设计文件的主要内容如下：
　　（1）项目的一般性说明
　　包括项目名称、项目描述、项目参与方、项目技术说明、项目地点、项目类别、项目将采用的技术等。同时,还要简要说明所建议的CDM项目将如何实现温室气体减排；估计年减排量以及说明减排的额外性；当项目使用了发达国家的公共资金时，应证明资金来源的额外性，即使用该资金并没有影响使用正常的官方发展援助资金。

本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

　　（2）基准线方法
　　参照CDM执行理事会批准的基准线方法, 说明本项目所选择的基准线方法和理由及其具体应用。如果采用新的基准线方法, 则要填写新基准线方法的申请表格。应说明本项目温室气体排放量如何低于基准线的排放水平, 说明该项目的边界是如何定义的, 从而解释为何本项目减排量是额外的。
　　（3）项目活动期限及项目减排额计入期
　　考虑到东道国的技术进步、产业结构、能源构成和政策等因素对基准线有重要影响，具体CDM项目活动产生的减排量将随上述因素的变化而变化, 从而使CDM项目投资和减排效益带来种种不确定性和风险, 事先也难以界定。为此，CDM执行理事会提出了两种可供选择的核算CDM项目活动期限和减排额计入期的方法：
　　A、可更新的计入期：可更新两次, 每次最长7年； 每次更新时需更新基准线；要求提供减排量计入期的开始日期和计入期长度。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
　　B、固定的计入期：只有一期, 最长不超过10年,不需更新基准线；要求提供减排量计入期的开始日期和计入期长度。
　　（4）监测方法及其计划：
　　项目业主需要提供项目的监测方法和计划以及详细的监测计划报告, 以便估算或测量项目边界内产生的排放量, 确定基准线和项目边界外的排放量的净变化。监测计划还应提供监测数据的质量控制(QC)和质量保障(QA)程序,经营实体将核实所提供的信息以及数据质量的精确性、可比性、完整性和有效性。
　　（5）各种温室气体源排放量的计算：
　　估算该项目边界内的温室气体排放量所用的公式及其结果，记为E.1;
　　估算该项目边界之外由该项目活动引起的温室气体排放量的净变化(称之为泄漏)所用的公式及其结果，记为E.2;
　　计算该项目活动的排放量记为E.3：E.3＝E.1 + E.2;
　　计算基准线温室气体排放量所用的公式及其结果，记为E.4; 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
　　计算该项目活动的减排量记为E.5： E.5=E.4－E.3。
　　（6）环境影响：
　　提供环境影响评价的文件说明; 并提供结论和所有相关的参考资料。
　　（7）各利益相关方的评价： 提供请项目所在地各利益相关方所作的评价的总结报告以及说明如何考虑解决各方关注的问题。
　　2、其他问题
　　在识别潜在清洁发展机制项目的时候，项目建议者需要考虑一系列的问题，包括项目的合格性、投资模式、交易成本和风险。项目总体可行性研究包括了对上述问题的评价，但可行性研究还需要考虑清洁发展机制下的项目合格性、增量成本和预期通过清洁发展机制获得的收益。
　　（1）合格性
　　在识别清洁发展机制项目的时候，项目参与者需要首先考虑的就是该清洁发展机制项目潜在的合格性问题。这包括两个层面的合格性：首先，项目是否可以产生温室气体减排效益，从而满足国际层面的要求；其次，该项目的一系列重要安排能否满足项目参与国政府，尤其是东道国政府的特定要求。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
　　不同东道国对清洁发展机制项目的要求可能有很大的差异。根据中国政府已经公布的“清洁发展机制项目运行管理暂行办法”，中国对清洁发展机制项目的主要额外要求体现在如下方面：
　　A、项目开发者的参与资格问题，即只有中国境内的中资或者中资控股企业可以与外方合作开发清洁发展机制项目；
　　B、发达国家用于清洁发展机制项目的公共资金应该额外于目前的官方发展援助和其在公约下的资金义务；
　　C、项目应符合中国的法律法规和可持续发展战略、政策以及国民经济和社会发展计划的总体要求；
　　D、项目因转让温室气体减排量所获得的收益归中国政府和实施项目的企业所有，分配比例由中国政府确定，确定前归该企业所有。
　　企业在项目识别和设计中应该逐条检查自己的项目，确保这些要求得到满足。否则，在后续的项目批准过程中，有可能不是很顺利。当然，中国政府也可能随着具体项目实践的增加对这些规定进行修订，因此，企业应该随时关注国家政策的变化。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
　　（2）项目模式
　　一般而言，清洁发展机制项目的开发有三种模式：
　　• 单边模式：发展中国家独立实施清洁发展机制项目活动，没有发达国家的参与。发展中国家在市场上出售项目所产生的 CERs 。
　　• 双边模式：发达国家实体和发展中国家实体共同开发清洁发展机制项目，或发达国家在发展中国家投资开发清洁发展机制项目，由发达国家获得项目产生的 CERs 。
　　• 多边模式：项目产生的 CERs 被出售给一个基金，这个基金由多个发达国家的投资者组成。基金的一个例子是世界银行负责运行的原型碳基金。目前，对于双边和多边的清洁发展机制项目投资模式，国际社会没有异议，满足相关规则的项目都可以得到东道国和执行理事会的批准。
　　但是，对于单边模式的清洁发展机制项目的认识，国际上尚有争议。中国政府对于单边项目也持比较谨慎的态度，项目开发者需要特别注意。
　　（3）交易成本
　　上一篇文章讨论了清洁发展机制项目开发和实施中将会产生的交易成本。对此，项目开发者应该给以足够的关注，因为它直接影响到项目参与者最终可以获得的净收益。项目参与者可以通过一定的方式适当降低自己承担的交易成本。
　　如果所开发的项目符合小型清洁发展机制项目的规定，则应该尽量应用执行理事会已经给出的简化的方法学和监测计划等，同时充分利用简化规则提供的各种便利，如在项目的审定以及减排量的核查与核证中应用同一个指定经营实体，对项目进行捆绑等。
　　对于一般的清洁发展机制项目而言，项目开发者也应该尽可能应用执行理事会已经批准的方法学；在项目设计阶段应该与相关的政府部门保持密切的沟通与交流，使项目的设计符合政府的要求，加速审批过程；如果可能，在项目的审定中选择本国的指定经营实体，以降低可能收取的费用；尽可能应用比较标准的 CER 购买协议，以节约成本、减少发生法律纠纷的可能性。例如，世界银行负责运行的各种碳基金一般均有比较标准的 CER 购买协议；国际排放贸易联合组织 (IETA) 也已经开发了多个版本的碳购买协议。这些都可以作为很好的参考。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
　　在项目的识别和谈判阶段，项目建议者可以考虑发展一个项目识别文件 (PIN) ，它相比项目设计文件 (PDD) 来说稍简单一些，但包括了所有的关键信息，可以供东道国以及潜在的合作伙伴进行讨论。项目识别文件一般包括一个简短的项目描述、 GHG 减排量的大致估计 ( 包括基准线的选择 ) 、预期的社会经济效益和财务信息 ( 包括项目成本、融资渠道、 cER 的购买者和预计的 CER 价格 ) 。项目识别文件的应用可以有效降低项目合作谈判阶段的前期成本。
　　CDM(Code Division Multiplexing)码分多路复用是一种用于移动通信技术的新技术。笔记本电脑和掌上电脑等移动性计算机的连网通信大量使用码分多路复用技术。
【版权声明】本网为公益类网站，本网站刊载的所有内容，均已署名来源和作者，仅供访问者个人学习、研究或欣赏之用，如有侵权请权利人予以告知，本站将立即做删除处理（QQ：51999076）。