城市垃圾焚烧发电项目作为CDM项目的竞争力
电力工业技术含量高,投资密集,一方面,中国未来电力工业的发展如果仅仅依靠国家的资金投入将对我国的经济建设形成巨大的压力,不利于实现可持续发展;另一方面发达国家电力需求增长缓慢,有些国家已经进入饱和期,新增容量有限,它们先进的电力生产技术和大量的投资正在寻找新的市场,这正是我们大力开展国际合作引进国外的先进电力技术和吸引外资进入电力工业的大好时机。随着人们对全球环境的关心,温室气体减排的清洁发展机制CDM也为我国在电力生产技术方面开展国际合作创造了良好的外部环境。
1 城市垃圾焚烧发电项目的主要减排潜力在于替代其他的发电方式的减排量,垃圾卫生填埋处理产生的CH4排放量占减排总量的比例不大(基准线2为11%,基准线3为19%)。
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2 城市生活垃圾焚烧发电项目的单位
碳减排成本略低于其他可再生能源项目,而且具有明显的社会效益和环境效益,是中国实施CDM项目的优先领域。
3 在垃圾处理领域,相对于垃圾填埋场CH4回收利用项目,城市生活垃圾焚烧发电作为CDM项目具有潜在的竞争力。
4 降低城市生活垃圾焚烧发电项目的单位碳减排成本,进一步增强其作为CDM项目的竞争力需要制定和实施相应的配套政策,以约束社会,垃圾处理企业和垃圾生产者的责任和义务(如增收垃圾处理费,制定促进项目商业化运营的政策等)。
5 附件1参与方主要提供CDM项目的关键技术(或设备)特别是这些技术或设备的制造技术,非附件1参与方通过消化吸收,国产化,复制,推广应用这些技术是降低城市生活垃圾焚烧发电项目的单位碳减排成本,增强其作为CDM项目的竞争力的关键。
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6 发达国家在城市生活垃圾焚烧发电领域技术先进,有成熟的技术应用经验,中国垃圾焚烧发电技术落后,特别是缺乏先进的技术,而且技术应用市场潜力很大,具有很好的环境和社会效益。我们应与发达国家共同努力,在CDM机制下,在城市生活垃圾焚烧发电技术领域开展实质性的CDM项目合作。
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