深度报道：全球CCUS的发展、挑战与趋势 | 双碳研析

 

根据政府间气候变化专门委员会（IPCC）新近发布的《全球升温1.5摄氏度》报告，CCS和CCUS技术可在2050年捕集二氧化碳150亿吨。全球CCS研究所发布的《全球CCS现状》报告表明，全产业链的商业CCS项目20世纪80年代就已开始，过去40多年这些项目捕集和封存了2.6亿吨二氧化碳，目前年均捕集和封存二氧化碳约4000万吨。

 

欧盟对CCS和CCUS项目的支持力度很大，并通过地平线欧洲项目部和创新基金组织进行资金扶持。前者的扶持重心是研究和创新领域，其最近启动的2021~2022年工作计划就大力呼吁对碳捕集、封存、转换、集输，以及碳去除（CDR）类项目进行申请，预计2023~2024年的工作计划将着重关注扶持碳运输和封存基础设施项目。后者则主要扶持能源密集型行业的CCUS项目，以及可再生能源等能为市场带来突破性技术的项目。2021年11月，创新基金组织宣布了2020年的项目申请结果，对7个大型能源转型项目投资超过11亿欧元（约合75.41亿元人民币），其中4个项目涉及CCS。

 

从欧盟委员会2021年11月提交的第五份共同利益项目（连接欧盟国家能源系统的跨境基础设施项目）清单来看，欧洲当下具备进入市场条件的CCS项目数量一直在增加，未来十年这些项目有望启动运营。现在迫切需要的是相应政策和金融支持，确保这些项目2030年前开始运作。这也是欧盟当前面临的最大挑战，即首先需要协调各国的融资机制，其次需要各国进一步出台支持CCS技术部署的政策措施。除了建立有效的资助机制，政治上对相应基础设施的认可也至关重要。

 

欧盟为协调各成员国相关基础设施制定了《泛欧能源网规章》，2020年12月又提出对其进行修订和完善，以确保欧盟成员国在能源基础设施政策上的一致性。此外，还提到未来的碳运输将主要通过船运。2021年7月，欧盟还提出“实现减排55%”的一揽子方案，旨在确保欧盟气候、能源、土地使用、交通和税收政策利于2030年实现将欧盟温室气体排放量在1990年水平上减少55%的目标。在一揽子方案第一部分提出的13项立法建议中，与CCS相关的立法之一是欧盟排放交易系统（ETS）法令。修订后，该法令建议将所有碳运输方式纳入欧盟ETS范围，相关监测和报告条例也将根据该规定进行更新。

 

2021年10月，欧盟委员会举办了CCUS高层论坛，提出CCS和CCUS技术是欧洲脱碳进程中不可或缺的组成部分，强调了要实现欧洲2030年和2050年的脱碳目标，也必须在近十年推进CCS项目的开发和部署，以及相关基础设施的建设。

 

种种迹象表明，欧洲从政策和金融入手，正稳步有序推动CCS项目的上马，争取按既定计划启动运营，为欧洲早日脱碳奠定基础。