全球市场初具规模，CCUS技术将在“碳中和”阶段发挥重要作用

 

实现碳达峰碳中和目标，是中央作出的重大战略决策，2020 年以来我国相关文件不断出台。如《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《 2030 年前碳达峰行动方案》，从政策体系层面初步完成了顶层设计。同时，也从多个角度对推动 CCUS 行业发展进行了布局。

 

2021 年 2 月，国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》中提出，鼓励企业“开展二氧化碳捕集、利用和封存试验示范”。

 

2021 年 10 月，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中提出“推进零碳工业流程再造、生物能源（二氧化碳的多样化利用）等低碳前沿技术攻关；培育一批节能降碳和新能源技术产品研发国家重点实验室、国家技术创新中心、重大科技创新平台”；同月，在国务院《关于印发 2030 年前碳达峰行动方案的通知》中明确“推广先进适用技术，深挖节能降碳潜力，鼓励钢化联产，探索开展氢冶金、二氧化碳捕集利用一体化等试点示范，推动低品位余热供暖发展”。

 

2021 年 11 月，国家发展改革委等部门《“十四五”全国清洁生产推行方案》中进一步明确提出了“实施绿氢炼化、二氧化碳耦合制甲醇等降碳工程”。从政策推出的过程可以发现，国家正在努力推动 CCUS 相关政策的不断细化落地。

 

进入 2022 年 1 月，国家发展改革委和国家能源局发布了关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见，进一步明确提出要加强二氧化碳捕集利用与封存技术推广示范，扩大二氧化碳驱油技术应用，探索利用油气开采形成地下空间封存二氧化碳。

 

在政策的支持和鼓励下，中国国内以各大央企为引领，各个行业的企业纷纷开始进行 CCUS 布局，但目前进入运行状态的项目仍以强化采油项目为主；其中，中国石油吉林油田分公司的强化采油项目是在运行的亚洲最大强化采油项目；中国石化齐鲁石化的强化采油 （EOR） 项目是中国首个百万吨级 CCUS 项目；在建的国家能源集团国华锦界电厂 CCS 项目是中国最大燃煤电厂 CCUS 项目。相信未来将陆续出台政策支持 CCUS 从强化采油进一步扩大到化学利用等技术。

 

2022 年 6 月 28 日，中海油宣布与广东省发展改革委、壳牌（中国）和美孚（中国）签署大亚湾区二氧化碳捕集、利用及封存（CCUS）集群研究项目谅解备忘录；标志着我国首个海上规模化 CCUS 集群研究项目启动。这也是齐鲁石化-胜利油田 CCUS 项目后，国内披露的更大规模的一个 CCUS 项目。

 

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