《绿色债券项目支持目录(2020年版)(征求意见稿)》解读(二)：CCUS 绿色债券支持的新领域

 

根据国际能源署（International Energy Agency，IEA）发布的《2018 年全球能源和CO2 现状报告》，受2018 年能源需求上升的推动，全球与能源相关CO2 排放增长1.7%，达到33.1Gt 的历史最高水平，比2010 年以来的平均增速高出70%。仅燃煤发电领域排放的CO2 就超过了10Gt，占全球CO2 排放的30%，且主要集中在亚洲。其中，中国CO2 排放量增长了2.5%（2.3 亿t），达到9.5Gt。

 

虽然在可再生能源、核能积极替代及大幅提升能源效率的作用下，对CO2 排放产生较大影响，但额外增加的电力需求使燃煤电厂发电量继续增长，增幅超过5%，导致排放量增加2.5 亿t，大大抵消了电力行业以外煤炭使用量下降的影响。

 

研究发现，在全球年均地表温度比工业化前水平升高的1℃中，煤炭燃烧排放的CO2 会贡献0.3℃以上，这使得煤炭成为全球气温上升最大的单一来源。IEA 在2008 年发布的《全球能源技术展望》

 

就曾指出碳捕获与封存技术对减少CO2 排放的重要作用，且表明如果不采用碳捕获与封存技术，而是通过提高能效与利用可再生能源等减排成本更高的减排方法，将会导致全球总体减排成本上升70%，如果电力行业不进行碳捕获与封存投资，到2050 年该行业的总减排成本将会增加2 万亿美元[1]。因此，为实现2050 年全球CO2 排放比2005 年减少50%（温度上升控制在2℃以内）的减排目标，碳捕获、利用和封存（CCUS）对全球碳减排意义重大。

 

我国能源消费总量持续增长、能源消费以煤为主，煤电比例一直高居70%以上，造成我国成为CO2 排放大国。为控制温室气体的排放，我国制定严苛的排放控制目标，但即使在2030 年达成目标，超过半数的能源生产仍然需要依赖化石能源，因此CCUS 对于我国应对气候变化有着特殊的战略意义。

 

结语

 

《绿色债券目录》（2020 年版）将CCUS 项目纳入其中，充分考虑了CCUS 对减排二氧化碳的积极作用，考虑了我国CCUS 的发展状况，考虑了国际相关做法，将通过绿色债券支持，发挥绿色金融的积极作用，缓解CCUS 项目面临的资金问题，推动CCUS 在中国的大力发展，为应对气候变化提供助力。