美国拟通过CCUS稳就业，对冲新冠疫情和低油价造成的失业

    在过去的10周，美国由于新冠疫情导致的就业岗位损失已经达到了4,000万，超过了上世纪30年代大萧条的水平[1]。由于油价暴跌，石油行业受到的影响尤其严重，仅在四月份德州就失去了26,300个就业岗位[2]。

 

    根据美国智库Third Way的预测[3]，新的CCUS项目将带来立即和实在的就业机会，例如在怀俄明州埃克森美孚的两项工业碳捕集扩建计划将会带来388个直接就业机会；在北达科他州一项燃煤电厂90%捕集项目将会创造至少2,000个建造业岗位；而在德州刚刚开工的2台12万机组垃圾发电厂[4]将会在使用创新的技术捕集100%的二氧化碳的同时创造150个运营岗位和500个建造业岗位；德州同时在建设全世界最大的空气碳捕集装置，预计将创造1,000个建造业岗位和100个运营岗位。

 

    目前的示范项目仅能解决一小部分的就业问题，但作用仍然非常显著，尤其是保全了部分石油行业专业人员的力量。美国能源企业呼吁政府为Form 45Q政策进行延期，促进CCUS技术更大规模的应用，从而带动就业和经济发展。大规模应用CCUS技术能够对就业和经济带来积极影响。美国碳利用研究理事会在2018年曾发表研究报告，预计一项温和的CCUS推进计划（在全美国实现约10%的电力来源于CCS电厂），将创造270,000至780,000个就业岗位，和每年700至1,900亿美元的国内生产总值（GDP）。英国CCS协会和TUC的联合研究显示，仅在英国电力行业实现约10%至20%的全系统装机配备CCS，每年能够为英国带来15,000至30,000个新增就业岗位，创造20至40亿英镑的经济价值[5]。

 

    美国2020年总统候选人拜登认为，积极应对气候变化能够为美国创造1,000万个就业岗位[6]，同时指出各种气候友好技术的重要性，承诺加速发展和应用二氧化碳捕集和封存技术。全球碳捕集与封存研究院（GCCSI）最新的报告认为CCS除了有利于人类实现净零排放，还将对经济增长和创造就业有非常积极的影响，预计2050年全球需要2,000个大型CCS项目[7]。资深记者Akshat Rathi认为二氧化碳在碳捕集利用与封存技术路线下，应该被视为一种商品和经济发展的重要机会[8]。

 

[1] Aratani, L. 2020. US job losses pass 40m as coronavirus crisis seesclaims rise 2.1m in a week. The Guardian. https://www.theguardian.com/business/2020/may/28/us-job-losses-unemployment-coronavirus

[2] Chapa, S. 2020. Texas oil and gas industry cut record 26,300 jobsin April.  https://www.houstonchronicle.com/business/energy/article/Texas-oil-gas-industry-shed-record-number-of-15294860.php

[3] Bright, M. Fitzpartrick, R. 2020. As Oil Retreats, Carbon CaptureMust Advance. https://www.thirdway.org/memo/as-oil-retreats-carbon-capture-must-advance

[4] Systems International, Inc. 2020. Systems International AnnouncesTwo Power Plants. https://www.prnewswire.com/news-releases/systems-international-announces-two-power-plants-300973783.html

[5] CCSA, TUC. 2014. The economic benefits of carbon capture andstorage in the UK. https://www.tuc.org.uk/sites/default/files/carboncapturebenefits.pdf

[6] Biden Presidential Campaign, 2020. CLIMATE: 10 MILLION CLEAN ENERGYJOBS.  https://joebiden.com/climate-labor-fact-sheet/

[7] Townsend, A. Raji, N. Zapantis, A. 2020. The Value of CarbonCapture and Storage (CCS). GCCSI. https://www.globalccsinstitute.com/wp-content/uploads/2020/05/Thought-Leadership-The-Value-of-CCS.pdf

[8] Rathi, A. 2018. Once on the sidelines, carbon capture is now beingtouted as an economic win. https://qz.com/1335075/once-on-the-sidelines-carbon-capture-is-now-being-touted-as-an-economic-win/