近日,由国家发改委应对气候变化司全球
碳捕集与封存研究院主办、中英(广东)
CCUS(即二氧化碳的捕集、利用与封存)中心和华润电力承办的
CCUS经济性、融资与政策国际研讨会(以下简称“研讨会”)在广州召开。
国家发改委气候司副司长陆新明、全球
碳捕集与封存研究院(G
CCSI)首席执行官Brad Page、亚洲开发银行金融
专家Annika Seiler及中外碳捕集封存和利用领域
专家、石油能源企业代表参与
会议,并对二氧化碳回收再利用的相关项目的经济性、商业发展模式与政策问题进行了深入的探讨。
会议还就CCUS项目的经济性、商业发展模式和政策问题进行讨论,旨在推动我国碳捕集、利用与封存
试点示范工作,支持相关产业健康有序发展,增进政府机构、企业、研究机构和相关国际组织的交流。
中国或可成为“全球CCS发展领导者”
“碳捕集、利用与封存是一项具有大规模温室气体减排潜力的新兴技术,”陆新明说,“从中国国情来看,煤炭等化石能源在能源结构中占比较大,我国
碳排放将持续增长。为了促进碳捕集、利用与封存技术在中国的发展,在制定相应政策前,我们需要全面考虑,碳捕集、利用与封存技术的作用、必要性以及与其他技术相比的优势和劣势。”他还表示政府可以探索将CCUS技术纳入
碳交易市场或
CCER,并给予试点项目税收优惠,将该技术纳入循环经济示范等激励政策。同时他期待这次会议能形成一些好的政策建议,为政府决策提供参考。
GCCSI首席执行官Brad Page指出,在当前全球背景下,化石燃料仍是世界能源结构的重要组成部分,CCS能对减排做出重要贡献,他在介绍全球CCUS政策、技术和项目发展现状和趋势时表示“GCCSI非常支持全球CCS的发展”。同时他指出中国政府制定了到2020 年建设百万吨全链条CCS项目以及在电厂应用商业化CCS的目标,并对中国在CCUS领域取得的进展表示赞赏,他认为“中国很有可能成为全球CCS发展的领导者”。
根据国内示范项目遇到的问题,中国科技部21世纪议程中心张九天处长介绍了CCUS技术政策、法律法规的制定时指出:“我们需要完善国内法律法规框架、行政法规和部门规章制度。在初期专注于示范探索,发展安全、风险管理法律法规;在中期重视推广,关注审批环节和投资;在长期内实现CCS的商业化,完善相关法律及项目管理工作。”
广东低碳发展取得良好成效
广东省发改委应对气候变化处处长洪建武在会上介绍了广东近年在低碳发展方面取得的良好成效。他指出,“十二五”时期超额完成国家下达广东下降19.5%的碳强度目标,广东结合实际,不断提高碳交易活跃度,为全国
碳市场建立提供了鲜活经验。同时他对中英(广东)CCUS中心表示赞赏,并希望美、英及有关各方与广东在近零排放方面加强合作。他提到中英(广东)CCUS中心在成立短短两年内,成为促进CCS融资、商业化及能力建设的重要
平台,其中就包括珠江口盆地试注入和华润海丰CCUS示范项目前期研究等。据华润电力华南分公司马力总经理介绍,海丰电厂是华润电力在国内开展的首个百万千瓦级全容量碳捕集预留可行性研究的机组,一期工程已在2015年投运。建设期间,成功将排放指标控制在低于目前国家规定燃气排放标准。
会上,壳牌、延长石油煤化工碳捕集与驱油利用封存项目、华中科技大学富氧燃烧项目、广东离岸封存CCUS项目和中石化中原油田CO2驱油利用封存项目的代表对其项目经济性或融资、商业模式进行介绍。同时还讨论了中国CCUS战略定位和相关激励政策和国内CCUS政策、发展CCUS示范项目对中国产业转型升级的影响、亚洲开发银行CCUS融资模式以及将碳捕集利用与封存纳入全国碳市场的关键问题。最后,国内外专家从项目支持措施、碳市场与CCUS链接、CCUS产业发展以及国内外机构联合融资模式等方面对建设中国CCUS项目融资与政策环境建言献策。
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