吴宏杰：什么样的煤矿瓦斯利用项目可以申报CCER

2025年1月3日生态环境部、国家能源局和国家矿山安监局三个部门联合发布了《温室气体自愿减排项目方法学 甲烷体积浓度低于8%的煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用》。如何理解这个方法学，中国碳中和五十人论坛特邀我国碳减排项目开发领域的资深从业者，论坛副秘书长吴宏杰为大家详细解读，便于大家正确开发瓦斯利用碳减排项目。

 

一、方法学发布的意义

 

甲烷是仅次于二氧化碳的全球第二大温室气体，其增温潜势值是二氧化碳的28倍，与二氧化碳相比，单位甲烷的地球变暖效应更强，地球变暖效应的影响巨大。

 

甲烷排放的控制，具有四方面的效益，即气候效益、经济效益、环境效益以及安全效益。控制甲烷排放不仅对缓解全球变暖有显著效果，还能促进能源高效利用、提升安全生产水平，并彰显我国在国际气候治理中的责任担当。

 

方法学的发布在三个方面意义重大：

 

1.国家层面，会极大促进我国双碳目标的完成。

 

我国不仅是全球最大的二氧化碳排放国，而且是最大的甲烷排放国。国际能源署（IEA）数据显示，2022年全球甲烷排放量为35580.13万吨，我国甲烷排放量为5567.61万吨，占全球比重为15.65%。

 

2.产业促进方面，促进低浓度瓦斯利用相关行业的蓬勃发展。

 

碳减排方法学的一个重要功能，就是促进某一低碳领域的产业能够优先发展起来，进而促进中国双碳目标的实现。因此这个低浓度瓦斯利用方法学会大大促进低浓度瓦斯利用相关行业的蓬勃发展。比如低浓度度瓦斯利用设备制造商、低浓度瓦斯项目开发商、金融机构以及煤矿企业。

 

3.碳市场发展完善方面，会丰富我国自愿减排碳市场的项目品类以及加大CCER的市场供应量。

 

二、方法学适用性

 

方法学适应性是方法学最基本的内容，它说明了什么样的项目才适合这个方法学，反之不符合方法学适用性的项目就不是一个合格的碳减排项目。该方法学的适用性要点如下：

 

1.首先瓦斯来源必须是井工煤矿，而不是露天煤矿。

 

2.瓦斯也不能来自于废弃或关闭的井工煤矿。

 

3.对收集的风排瓦斯进行分解销毁，并将分解产生的热能加以利用，利用方式包括发电、供热或热电联产；

 

这里是“并”的关系，也就是说只销毁瓦斯是不符合方法学的，必须是销毁加利用。

 

4.对瓦斯抽采泵站输出的甲烷体积浓度低于8%的煤矿低浓度瓦斯与收集的风排瓦斯或空气掺混，进行分解销毁，并将分解产生的热能加以利用，利用方式包括发电、供热或热电联产。

 

这里对抽采瓦斯的浓度进行了限制，甲烷体积浓度必须低于8%。

 

5.分解销毁技术暂仅限于无焰氧化技术。

 

无焰氧化是指由废气（燃烧产物） 的再循环率和温度条件控制反应区可燃混合气浓度和温度，实现无火焰的氧化。

 

甲烷体积浓度不超过8%的煤矿瓦斯和风排瓦斯无焰氧化主要有两种技术路线。一种是将二者掺混至甲烷体积浓度1%左右，输送至蓄热式氧化装置，在900℃以上的高温环境瞬间无火焰氧化；另一种是对风排瓦斯进行催化氧化，在350℃的环境进行无焰氧化。两种技术路线均释放氧化热，加热周围空气并将热量储存于氧化装置内的蓄热器中。由于产生的氧化热大于逃逸掉的热量，所产生的氧化热除了可以维持自身氧化环境，多余的热量可外送进入余热锅炉，产生高温蒸汽，推动汽轮机进行发电。

 

6.项目应符合《煤矿安全规程》等法律、法规要求，符合行业发展政策。

 

7.本方法学不适用于人为将甲烷体积浓度大于或等于8%的煤矿瓦斯进行稀释后得到的煤矿低浓度瓦斯。

 

这一条非常重要，提示项目开发者不要人为干预瓦斯的初始浓度，否则就是违法的。下面的情况和这一条类似。

 

如果“某一小时煤矿低浓度瓦斯混配利用管道输送系统入口处的煤矿低浓度瓦斯常温常压流量大于为项目提供气源的所有地面瓦斯抽采泵出口端抽采瓦斯常温常压流量之和”的情况发生时，撤销项目的登记。

 

三、额外性论证

 

提醒大家，碳减排项目必须具有额外性，本方法学规定符合本文件适用条件的项目，其额外性免予论证。免予额外性论证并不是说具体开发的项目不具有额外性，而是项目开发者一定要注意项目的额外性，如果不注意可能导致项目开发CCER失败。比如项目开发者要注意项目收益率是否低于行业基准收益率13%，以及项目的开发是否具有其它的技术或政策障碍。

 

四、项目边界

 

煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用项目边界包括煤矿低浓度瓦斯混配利用管道输送系统、风排瓦斯收集系统、配气系统、无焰氧化装置、发电系统、供热系统，以及项目所在区域电网中的所有发电设施和项目替代的既有或拟建供热设施。煤矿瓦斯抽采泵出口端及煤矿低浓度瓦斯混配利用管道输送系统入口端因项目监测安设的流量、温度、 压力、浓度等仪表包括在项目边界内，煤矿瓦斯的抽采泵及前端、扩散塔及前端不包括在项目边界内。

 

 

五、项目减排量核算

 

方法学规定，减排量产生于项目相关监测数据联网（完成联网试运行）之后。

 

第y年的项目减排量=第y年煤矿低浓度瓦斯、风排瓦斯直接排空产生的基准线排放量+第y年的项目外供电量所替代的基准线排放量+第y年的项目外供热量所替代的基准线排放量-第y年的项目消耗所在区域电网电量所产生的排放量-第y年煤矿低浓度瓦斯、风排瓦斯经无焰氧化装置氧化后的排放量-第y年经无焰氧化装置未氧化的煤矿低浓度瓦斯、风排瓦斯逃逸的排放量。

 

六、项目实施及监测的数据管理要求

 

方法学规定了项目实施及监测的数据管理要求，如一般要求包括专人专职进行项目监测，计量装置的检定、校准要求、数据管理与归档要求、数据精度控制与校正要求以及数据联网要求。这些非常重要，请大家参考方法学的原文。

 

七、特别提醒

 

对于瓦斯低浓度利用的项目开发者，一定要意识到，项目中蕴含的碳减排量不是随着项目的开发与生俱来的，它是在项目初期业主必须按照方法学的要求逐步推进项目，通过项目开发者运用碳减排知识的再创造，最后才能实现碳减排资产。如果项目初期不按照方法学的要求筹划项目，等项目建成以后，大概率是拿不到碳收益的，因为表面上看，你的项目也销毁了甲烷，但是由于你的项目不具有额外性，不符合方法学的适用性，所以你的项目就不是一个合格的碳减排项目，就拿不到碳减排收益。这种项目市场上很多，非常可惜，就是由于业主或是不了解碳减排知识，或是不重视碳减排资产的变现，望大家引以为戒。