半年注册4582家CCER账户，中国温室气体自愿减排交易市场为何备受关注？

 

在审定和实施自愿减排项目的过程中，对其减排量进行核算并提供核查的依据是重中之重。2023年10月，生态环境部先后印发了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》和4个方法学，明确了包括造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电和红树林营造在内的首批CCER体系支持的项目领域及核算方法。

 

对于CCER市场的发展建设，生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽在2024年中国碳市场大会“建设自愿减排交易市场，推动全社会共同参与”分论坛上表示，生态环境部今后将常态化、机制化持续开展方法学遴选工作，公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议，并按照社会期待高、减排机理清晰、数据质量有保障、社会和生态效益兼具、可以实现有效监管等原则，筛选方法学建议，并逐一组织进行修改完善。

 

“同时，生态环境部还将建立方法学定期评估的工作机制，结合我国双碳进程和有关行业的发展，适时更新方法学的适用条件、减排量核算方法和额外性论证方式，确保CCER市场运行的科学性和可操作性。”逯世泽说。

 

哪些领域会率先进入CCER市场？王乃祥透露，主管部门正在持续组织开展方法学评估遴选和制定工作，在去年已经发布的4项方法学基础上，未来还将在可再生能源、生态系统碳汇、甲烷减排、节能增效等领域发布更多方法学，不断拓展市场支持领域。

 

国际属性增强，已具备国际化发展条件

 

“自愿碳市场的国际化发展目前已经具备了相当的条件。”王乃祥说，我国的自愿碳市场在设计之初，相关管理要求和技术规范已经最大程度与国际通行做法、《巴黎协定》全球市场机制要求保持一致，包括对于减排项目和减排量真实性、唯一性和额外性的要求，以及对可持续发展各方面影响的考量。这样做有助于为互认创造条件。

 

此外，在统一管理、信息公开等方面的制度安排和设计，统一技术规范、统一注册登记和交易场所等方面，我国按照“能公开、尽公开”的原则，进一步强化对自愿减排项目及其减排量开发各环节及时、准确信息披露和公开的要求，尽可能为市场和社会监督提供充足信息。

 

高质量、高信用的数据是国际互信互认的前提。在2024年中国碳市场大会期间，中国质量认证中心副主任徐少山也围绕数据质量方面提出了自己的建议。他表示，在数据采集阶段、数据储存和传输阶段尽可能地利用物联网技术，避免人为对数据的处理及后期的编辑工作，实现数据可溯源、可追溯、可追责，不断提升CCER市场在国际社会的认知度、影响力。