CCER项目体系的“新生”
虽然普遍意义上CCER市场暂停近七年后重新启动了，但实际上在过去的几年中，这一市场从主管机构到
方法学、注册登记系统、交易平台等等都发生了变化，已经和暂停前的CCER市场不可同日而语，更像是一个新的CCER项目体系“诞生”。
从目标来看，在2017年CCER市场暂停后，我国于2020年提出了“双碳目标”，新的CCER市场有了推动实现我国碳达峰、
碳中和的目标；从主管机构来看，应对气候变化职能2018年从国家发改委转隶到生态环境部，温室气体自愿减排交易的主管机构也随之发生变化；从方法学来看，旧CCER市场的方法学由国家发改委批准，四年间共发布了200个方法学，而新CCER市场目前共发布了4个方法学，包括造林
碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电和红树林营造；从注册登记系统和交易平台来看，旧CCER项目在温室气体自愿减排交易
注册登记簿注册登记，并在9个地方
碳市场交易所进行交易，而新CCER市场目前由国家气候战略中心负责注册登记，由北京
绿色交易所负责管理交易平台。
美国环保协会北京代表处碳市场主任刘洪铭向《华夏时报》记者表示，全国温室气体自愿减排交易市场的建设是一个复杂的系统性工作，可能大家都认为它就是2017年暂停的旧系统的简单升级，但实际上在2023年10月19日生态环境部公布《办法》后的两个多月内，快速密集地相继公布了项目注册登记、减排量交易和结算、国家碳市场抵销、审定核查等一系列规章制度。这一系列的规章制度显示，新CCER项目体系并不是简单地对旧有体系的“升级”，而是在巴黎协定背景和中国碳达峰碳中和目标下的制度创新，新CCER项目体系在满足中国国家碳市场
履约和自愿抵销的基础上，也为产生对接国际要求与需求的高质量减量提供了可能。
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