“强制”和“自愿”互补衔接 全国温室气体自愿减排交易（CCER）市场正式重启

 

我国的CCER体系开启于2012年，2015年进入交易阶段，但由于前期碳市场不成熟、CCER项目不规范、CCER参与意愿低、供过于求等问题，2017年3月，国家发改委暂缓申请CCER。暂停签发后，存量CCER仍可在地方碳市场上交易，并用于全国碳市场履约抵消。

 

随着全国碳市场启动并将CCER纳入交易范围，全国控排企业及自愿减排企业对CCER的需求快速激增，同时，结合碳市场扩容和碳配额缩紧的预期，以及欧盟碳关税等外部因素，2023年下半年以来，社会各界对全国CCER重启呼声高涨，启动准备工作不断加快。

 

2023年，生态环境部组织国家气候战略中心、北京绿交所等单位共同筹建了新的CCER注册登记系统和交易系统。

 

2023年10月，生态环境部先后发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》、《关于全国温室气体自愿减排交易市场有关工作事项安排的通告》以及首批4个方法学，并在项目审定与登记、减排量核查与登记、减排量交易、审定与核查机构管理等方面做出了规定。和此前市场预期相符，本次方法学涉及造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造4个领域。

 

2023年12月27日，国家市场监督管理总局公布了《温室气体自愿减排项目审定与减排量核查实施规则》，为全国CCER启动做好了最后准备工作并加快全国CCER市场启动工作。

 

2024年1月19日，国家认监委发布《关于开展第一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构资质审批的公告》，将开展第一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查（以下简称审定与核查）机构资质审批工作，拟审批能源行业审定与核查机构4家，林业和其他碳汇类型审定与核查机构5家。

 

至此，CCER市场相关的顶层管理办法、四项方法学、三大配套文件，以及CCER审定与核查机构审批等各方面工作准备就绪，为CCER交易市场再次启动做好全面准备。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com