强制自愿两大碳市场相互衔接
与股票、商品、外汇、黄金等传统意义上的交易市场不同,这些传统市场均是因参与主体现实的需求自下而上驱动形成的,但碳市场则是政府为解决气候危机和温室气体排放等问题,自上而下人为创设的市场。
碳配额和CCER,前者强制,后者自愿,由此就形成两个相互关联的交易市场:全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场。2021年7月,全国碳排放权交易市场启动。如今,全国温室气体自愿减排交易市场也正式启动。
“强制碳市场和自愿碳市场,二者互补衔接、互联互通,共同构成了全国碳市场体系。这对通过市场机制实现双碳目标、建设美丽中国意义重大。”王乃祥表示。
根据《碳排放权交易管理办法(试行)》,重点排放单位每年可以使用核证自愿减排量抵销碳配额的清缴,抵销比例不得超过应清缴碳配额的5%。由于CCER较强制碳配额通常具有
价格优势,重点排放单位选择购买CCER可以实现低成本清缴
履约。
作为首日交易企业,京能集团参与交易的CCER项目是林业碳汇项目。京能集团安全总监兼安全环保监察部部长金生祥介绍,该项目可以鼓励农户通过造林和再造林等技术,吸收人为排放到大气环境中多余的温室气体。企业购买林业碳汇CCER用于碳排放配额履约清缴或碳中和,项目收益可以反哺农户,增加农户收入,拓宽林农融资渠道,进一步增加植树造林和对已造林进行经营管理的意愿,进而增加碳汇,实现森林固碳功能。
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