新CCER执行 把握自愿减排机制需搞清8大关键问题

 

答：鼓励自愿减排，但需确保机制精准

 

法律责任是《办法》中很重要的一部分。因为自愿减排交易，自愿体现在开展的项目和交易上，但是一旦做了，在接受监督管理、承担法律责任上就不是自愿的问题了，这是一种强制性的责任。这个办法中规定项目业主、审定与核查机构、交易主体，乃至各级管理部门，包括生态环境部门、市场监管部门，如果有违法违规行为，就违反了这个《办法》。一旦有违反这个《办法》规定的，就要采取措施。而措施是有多样化的，包括行政处罚，比如批评、警告，严重一些的项目可能会被注销，撤销对于它的减排量的登记，当然还有一些其他措施，包括罚款。限于一个部门规章的性质，罚款的数额比较小，最多也就20万元——当然罚款不是主要的措施。

 

去年10月25日，生态环境部发通知，由国家气候战略中心承担项目和减排量的登记、注销等工作，由北京绿色交易所提供集中统一交易与结算服务。这个通知明确，在2017年3月以前已经备案的CCER项目，可以在2024年底以前用于全国碳市场抵销碳排放配额的清缴。2024年底是最后使用的时限，2025年以后，只能按照这个办法产生自愿减排量。2025年之前，则会新的CCER和旧的CCER并存。

 

新京报零碳研究院研究员 白华兵 编辑 陈莉 校对 贾宁