CCER自愿减排重启就绪 碳市场迈向“双轮驱动”

 

　在交易领域方面，生态环境部首批公布造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造4项项目方法学。“我们从社会期待高、技术争议小、数据质量有保障、社会和生态效益兼具的领域起步，这是自愿减排项目设计、实施、审定和减排量核算核查的主要依据。下一步，还将分批择优发布自愿减排项目方法学，逐步扩大市场支持范围。”夏应显表示。

 

　　从交易方式看，全国温室气体自愿减排新交易系统8月已可以开户。各市场参与主体可以向北京绿色交易所提交登记账户和交易账户开立申请材料，此前各地方碳市场分散开展CCER交易的情况将不复存在。

 

　　伦敦证券交易所集团路孚特碳高级分析师谭琭玥预计，新交易系统11月将正式上线，并且CCER第三方核查机构名单也即将发布，“明年最早第一到第二季度，新的CCER减排量会在交易系统上发布。”当前行业内已形成共识，随着未来碳交易市场扩容至建材、钢铁、有色金属等八个行业以及碳价的提高，CCER的需求量和经济价值将有望成倍增加，市场规模或达百亿元。

 

　　“目前CCER市场规模大约在10亿元左右。”施懿宸分析称，若我国碳市场有序扩容至八大重点控排行业，届时市场碳配额总量将达到70亿至80亿吨，若以当前碳市场70元/吨的价格保守估计，仅全国层面的履约需求就将带来超过200亿元的CCER市场需求。加之未来企业自主减排意识的不断提升所带来的新增需求，CCER市场空间巨大。

 

　　不过值得注意的是，CCER启动后的业务范围可能会与当前“绿证”交易有所重合。绿证为我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，而CCER一部分的价值也是在于可再生能源电力项目的环境属性。两者最大区别是，绿证不允许二次交易，CCER则可以多次交易。

 

　　对此，有业内人士提出，或许借CCER项目方法学推出的契机，研究推进绿证与全国碳排放权交易机制、温室气体自愿减排交易机制的衔接协调将是一个突破口。

 

　　施懿宸认为，目前我国碳市场、绿证交易、绿电交易、可再生能源电力消纳保障机制等多种绿色机制同时存在且多头管理，各类机制下环境权益模糊不清，并有可能产生环境权益重复计算的情况。未来，建议以发现环境要素价值为核心，统筹衔接各类绿色机制。一方面，将绿色效益发展责任落实到经营主体，提升以履约为目的的绿色效益的市场交易；另一方面，扩大绿色效益的应用场景，挖掘跨国公司及其产业链企业、外向型企业、行业龙头的具体需求，营造以自主交易为目的的绿色效益交易环境。