CCER新方法学支持创新技术手段监测，预计新交易系统11月份将正式启动上线

10月24日，生态环境部发布了第一批温室气体自愿减排项目方法学。与之前市场消息一致，此次发布的四项方法学分别为造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电和红树林营造。

 

其中，造林碳汇和红树林营造属于林业和其他碳汇类型领域方法学，并网光热发电和并网海上风力发电属于能源产业领域方法学。

 

云南绿色环境发展基金会应对气候变化部部长方翔告诉界面新闻，对于此次新公布的造林碳汇方法学，相比旧方法学而言简化了很多，如旧有的碳汇造林、竹林造林方法学都融合到了一个方法学中。

 

方翔还表示，碳汇开发的限制条件也放松了。在土地选择上，旧方法学要求为2005年2月16日以来的无林地，而新方法学则变更为在项目开始前至少三年为不符合森林定义的规划造林地；对开发的单个地块面积同样放宽，从667平降低到400平，利于更多的林业碳汇资源纳入开发。

 

同时，方翔提到，对额外性的论证没有以前要求的那么严格，甚至公益林开发无需再做额外性论证；另外，在森林生物质碳储量监测技术上也做了提升，如可以使用机载激光雷达监测方法等。

 

清华大学能源环境经济研究所副教授张达参与了第一批方法学的编制和遴选，他告诉界面新闻，过去很多方法学是直接从国际上清洁发展机制翻译转化的，新方法学在编制过程中对科学性的要求有了较大的提升，一方面衔接了国际自愿减排机制的先进经验，另一方面也吸收了我国对于相关行业管理要求和技术规范。此外，新方法学还对于数据质量有了更高的要求，提供了更为创新的技术手段进行质量控制。以造林碳汇为例，方法学支持通过如无人机搭载激光雷达等先进遥感技术监测林木生长，较传统方法更加全面客观的实现固碳量监测。

 

张达表示，在后续的方法学组织编写过程中，可能还会涉及到废物处理和处置、能源替代等相关领域的方法学。

 

预计新交易系统11月份将正式上线
 

10月25日，生态环境部公告，全国温室气体自愿减排注册登记机构成立前，由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心承担温室气体自愿减排项目和减排量的登记、注销等工作，负责全国温室气体自愿减排注册登记系统的运行和管理。

 

同时，在全国温室气体自愿减排交易机构成立前，由北京绿色交易所有限公司提供核证自愿减排量的集中统一交易与结算服务，负责全国温室气体自愿减排交易系统的运行和管理。

 

值得注意的是，生态环境部同时表示，2017年3月14日前已获得国家应对气候变化主管部门备案的核证自愿减排量，可于2024年12月31日前用于全国碳排放权交易市场抵销碳排放配额清缴，2025年1月1日起不再用于全国碳排放权交易市场抵销碳排放配额清缴。据界面新闻此前报道，今年大概率是旧有CCER“最后的疯狂”。

 

全国温室气体自愿减排新交易系统在八月的时候已经可以开户。各市场参与主体可以向全国温室气体自愿减排交易系统管理机构（即北京绿色交易所）提交登记账户和交易账户开立申请材料，但当时交易功能开通时间还未明确。

 

伦敦证券交易所集团路孚特碳高级分析师谭琭玥告诉界面新闻，预计新交易系统11月份将正式上线，并且CCER第三方核查机构名单也即将发布，“明年最早第一到第二季度，新的CCER减排量会在交易系统上发布。”

 

谭琭玥同时表示，CCER今年对中国全国碳排放交易体系的影响有限，虽然碳市场控排企业可以使用最多5%的CCER进行履约，但市场上缺乏新的CCER量，可能只有不到1%的量可以在今年使用。

 

随着第一批方法学的正式发布，谭琭玥表示，这从长远来看可以激励碳市场控排企业的去碳化和绿色项目的发展，“CCER带来的经济激励措施对于重污染企业和清洁转型至关重要，因为这些企业将获得项目补偿，而不是碳市场的履约惩罚。”