CCER，即国家核证自愿减排量，是将温室气体减排项目（森林/风光伏电站/甲烷利用）所吸收的二氧化碳进行量化、核证、出售。与
碳排放权交易市场相比，CCER是自愿，而后者是强制。
李高表示，CCER市场有利于充分调动全社会力量共同参与应对气候变化工作，也为社会和企业参与这项工作提供了新
平台，有助于推动实现碳达峰、
碳中和目标。
“作为中国自愿减排市场中最为核心的碳金融产品，CCER不仅可以满足国内的强制减排主体、自愿减排企业/主体的碳中和需求，还能够为金融机构、
碳资产管理机构、第三方咨询机构等市场主体参与国内碳市场提供参与工具。”绿色未来信息科技创始人张仕元认为。
然而，自2017年3月中国国家发改委发布公告宣部关停CCER，至今已超五年。按照当时给出的关停理由，CCER市场在中国在实际实行中，存在温室气体自愿减排交易量小、个别项目不够规范等问题。
据了解，CCER交易量呈现季节性变化，这对参与者的信心造成了一定影响，此外，CCER市场存在供需不平衡的现象，2014和2015
履约年度实际CCER市场供应量大于需求量，各
试点碳市场也存在不同程度排放配额分配宽松的情况。
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