2017年3月,发改委公告因
CCER管理施行中存在着温室气体自愿减排交易量小、个别项目不够规范等问题,因此暂缓受理
CCER方法学、项目、减排量及备案的申请,当时留有592个尚未备案的项目申请,目前生态环境部应对气候变化司正在积极制定《温室气体自愿减排交易管理办法》,未来将依据新办法受理相关申请。
首批纳入全国
碳市场配额管理的电厂重点排放单位排放总量预计超过33亿吨/年,按照5%的
碳排放配额抵消比例,全国
碳市场初期每年CCER需求量约为1.65亿吨/年。
据
北京环交所预测,未来全国碳市场扩容至八大行业后,纳入配额管理的碳排放总额规模将达到70-80亿吨/年,届时CCER需求将达到3.5-4亿吨/年。
同时,全国碳市场对于
碳信用抵消的限制条件较地方
试点市场更为宽松,没有项目类型和项目地域的限制,将有助于现有CCER减排量的快速消化。因此,多名业内人士认为,重启CCER的备案签发具有紧迫性和必要性。
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