据了解,日前国家发展改革委气候司组织召开了《全国碳排放权交易管理条例(草案)》涉及行政许可问题听证会。可以预见的是,明年这一条例就可能会被全国人大批准通过,这将大大有利于碳减排交易行业的发展。
据了解,从2013年开始,国内有7个省市先后开展了碳减排交易的试点工作。到2017年,国家要搞统一的碳减排交易,就是把现在的7个试点省市,和其他所有省市纳入到统一的碳减排市场。或许在座有人会担心,中国也可能会出现欧洲的情况,比如刚开始即2018年或2019年碳减排价格会逐步升高,再过几年价格会降下来。我个人对国内的碳减排市场持一种适当乐观或谨慎乐观的态度。欧盟的局面与中国完全不同,原因有以下几点:
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一是欧洲由于经济不景气,碳排放量增长有限。而我们国家经济上虽然也有很多问题,但不至于像欧洲有的国家出现负增长。假设中国今年的经济增长率达不到7%,也远远高于欧洲和美国。从长远看,我国的碳排放量离达到峰值还有较长的时间距离。在去年北京APEC会议上,中美气候变化联合声明说中国2030年左右碳排放量会达到峰值,距离现在大概有15年。这也就是说,我国的碳减排市场至少理论上还有15年的发展良机。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
第二,体制问题。欧洲要解决碳市场低迷推行救市计划,就必须经过欧盟议会的批准,欧盟议会有不少是代表工业界利益的议员,他们肯定会阻挠任何碳市场的救市计划,就算通过救市计划也是救市程度不大的计划。而我国不一样,我国政府有非常强大的调控能力,只要对经济发展和民生有利,会果断出手干预,比如前段时间股票市场暴跌,政府就出手救市。我国碳减排的立法工作需要经过人大批准,但是具体碳市场建设方案和相关调整工作由国家发改委应对气候司来负责。所以在我们国家,确实是只要政府想去促进碳市场的发展,就会有一定成果;而欧盟的气候专员康妮赫泽高(Connie Hedegaard)想去救市,却没有这个权利。
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当然,我不否认中国特殊国情对于碳减排市场既是有利也是不利的,这个市场肯定会是中央政府和地方政府、那些控排企业和我们在座这些可再生能源企业各种利益冲突和妥协的结果。在这种复杂的局面下,我给在座的光伏企业8个字建议:尽快动手,落袋为安。在座的光伏企业涉足碳减排交易,宜早不宜迟。刚才我提到的那家20亿CDM收益的企业,就是开发风电项目比较早、项目比较多,同时介入碳减排的时间也比较早。在欧州碳减排市场崩盘之前,它已经把碳减排指标卖出了不少。
最后,光伏企业从开发碳减排项目到国家发改委备案,肯定要半年以上的时间,还要测量一年发电量,若想在2017年得到第一笔碳减排指标,现在动手时间上比较合适。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
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