解读全国碳市场CCER交易的作用和挑战

CCER交易在建设全国碳市场中的作用

CCER交易既是碳排放权配额交易的重要补充，有利于形成统一碳市场，还是活跃碳市场、盘活碳资产的重要途径，因此，CCER交易将在建设全国碳市场、完善碳资产管理中起到重要作用。

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CCER交易是形成全国统一碳市场的纽带。试点碳市场将CCER交易作为排放配额抵消的形式，且规定1tCO2eCCER等于1tCO2配额。虽然大多数试点碳市场对CCER用于配额抵消设立了限制条件，但仍不妨碍CCER在各试点碳市场流通，而且为数不少的碳交易平台还可以直接交易CCER。另外，CCER具有向配额价高的碳市场流动的趋势，将拉高试点碳市场配额的最低价，拉低配额最高价；并且不同试点碳市场配额可以参照CCER交易价格进行置换或交易。由此可见，通过CCER交易可实现区域碳市场连接，使区域碳市场配额价格趋同，促进形成全国统一碳市场。

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CCER交易是全国碳市场配额价格发现的助推剂。CCER市场价格应能反映VER项目平均减排成本并得到交易各方认可。全国碳市场中，CCER交易无论是用于配额抵消还是作为碳金融产品交易，都必然与配额交易连接，CCER价格必然影响到配额价格，进而影响配额供需，使配额价格趋于体现市场供需情况和真实减排成本，促进配额价格的市场发现。

CCER交易是调控全国碳市场的市场工具。建设全国碳市场的核心目标是采用市场机制实现低成本减排，因此，必须调控全国碳市场交易价格，降低企业履约成本。全国碳市场在短期内难免出 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

现价格波动和反复，用行政手段进行碳市场调控，不仅不可持续，而且易造成市场硬着陆，必须使用市场工具来代替行政手段进行市场调控，CCER交易正是调控全国碳市场的市场工具。尽管参与全国碳市场交易的比例和条件可能受到限制，但是CCER绝对交易量仍然可观，因此，仍可通过CCER及其碳金融产品交易实现对全国碳交易市场的有力调控。

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CCER是发展碳金融衍生品的良好载体。CCER具有国家公信力强、多元化、开发周期短、计入期相对较长、市场收益预期较高等特点，因此，CCER具有开发为碳金融衍生品的诸多有利条件。金融机构已经迈出了探索性的一步。2014年11月26日，华能集团与诺安基金在武汉共同发行全国首只基于排放配额和CCER的碳基金，全部投放于湖北碳交易市场。2014年12月11日，上海银行、上海环境能源交易、上海宝碳新能源环保科技有限公司签署国内首单CCER质押贷款协议，仅以CCER作为质押担保帮助企业获得贷款。