CCER项目--春天是否真正来到？

“盼望着，盼望着，东风来了，春天的脚步近了，一切都像刚睡醒的样子，欣欣然张开了眼”，这出自朱自清先生的名言用来描述中国自愿减排市场现在的状况似乎很贴切。自2013年后，中国的CDM项目迅速衰落，但《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的发布就像一阵东风，给中国减排项目的业主们带来了“春天的希望”。

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2013年是CCER基础能力建设非常关键的一年。这一年里，国家发改委先后备案了三批温室气体自愿减排方法学、两批第三方审定与核证机构，为CCER项目的开发、审定与核证奠定了基础。随着2013年10月中国自愿减排交易信息平台的悄然上线，CCER项目开始逐渐步入正轨，平台上公示的项目开始逐渐增多，2014年春节过后至今每月平均公示的项目超40个，截止2015年2月底累计公示项目达568个（见下图）。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

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从数据上可以确定的是CCER项目正在快速增加，但是，CCER的春天是否真的已经到来了呢？ 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

套用一句网络流行语“不以结婚目的谈恋爱就是耍流氓”，不能在碳市场交易的CCER也就是一堆数字而已。截止目前，大部分试点碳市场已经进入到了第二个履约年度，CCER进入交易需要的所有流程也已走通，但实际上CCER的交易情况却远不如人们预料的乐观。目前通过交易所完成的CCER交易，也不过以下几笔：

• 2015年3月9日，广州碳排放权交易所完成全国首单CCER交易，成交量为20万吨； 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

• 2015年3月12日，北京环境交易所完成其首单核证减排量（CCER）交易，交易量为37.8万吨，这是国家自愿减排交易注册登记系统正式上线以来的最大单笔CCER交易； 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

• 2015年3月24日，天津排放权交易所交易平台完成了6万吨CCER交易。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

值得注意的是，这三笔交易的项目均为pre-CDM项目，其中前两笔交易的买方均为投资机构，卖方为CCRE项目业主，第三笔则由控排企业直接购得，卖方为投资机构。目前已经完成的这三笔交易总量为63.8万吨，约占已签发减排量的4.6%（截止目前共有26个项目约1372万吨减排量获得签发），如此比例还难称得上“春天”已经到来，究其原因可总结为以下几点： 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

首先，试点碳市场尚未进入到履约期（6-7月份），CCER的最终使用者——控排企业的需求还未完全体现出来；

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第二，大部分试点碳市场对CCER的准入门槛较高，导致已签发的减排量很难进入到试点碳市场。例如北京和上海要求控排单位履约使用的CCER必须为2013年1月1日后产生且非水电项目；湖北只接受来自湖北省行政区内产生的CCER项目；广东则不接受pre-CDM项目；重庆要求2010年12月31日后投入运行的非水电项目。目前只有天津和深圳尚未明确CCER的准入条件。

第三，市场接受新生事物需要一个过程。用于线上交易的国家自愿减排交易注册登记系统今年年初刚刚上线，包括系统开户、资金准备等相关程序需要一定时间，因此对于控排企业、投资机构等市场参与者来说，参与CCER交易仍是一个循序渐进的过程。

此外，国家发改委对于CCER的审核比较慎重，项目及减排量备案的审批有趋紧之势，以防出现过热的现象，未来预计不会有大规模的项目和减排量获得备案，只有比较优质的CCER项目才有可能进入碳市场。因此，目前来说CCER的交易还未进入到“春天”，但“惊蛰”已过，“春天”其实并不遥远。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om