对于第三类别项目而言,在联合国EB注册前已经产生的减排量可以申请成为CCER,当然,也可以作为传统CDM项目签发成CER。
即便如此,仍然有一些问题亟待解决。例如,被联合国EB拒绝注册的CDM项
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目是否可以注册成为CCER项目?我们认为,当项目业主根据CCER项目开发标准重新修改项目设计文件(ProjectDesignDocuments,PPDs),并获得国家发改委批准,这类项目才可以注册成为CCER项目。此外,目前有超过1000个在联合国EB注册成功的待签发的CDM项目,这些项目也可以申请成为CCER项目。截至2014年二月中旬,已有14个该类项目在中国自愿减排交易信息平台上审定公示,这是否意味着国家发改委将允许已获得CER签发的CDM项目申请成为未来CCER的储备项目还不得而知。
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CCER的审定与核证规则与CDM相似,目前仅中国质量认证中心(CQC)、广州赛宝认证中心(CEPREI)及中环联合认证中心(CEC)三家机构获得了CCER项目审定与核证机构资质,这三家机构均为CDM项目第三方独立审核机构(DOEs)。当然,CCER项目的审定与核证机构范围很可能会扩大到其他DOEs机构,例如中国船级社质量认证公司(CCSC)正在等待国家发改委的批准。尽管没有正式的书面规定,但国外的DOEs机构可能很难获得CCER项目审定与核证机构资质,这种隐性规定可能会违反世贸组织的相关规定。
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CCER项目的生命周期也与CDM项目类似,二者明显的区别在于新开发的CCER方法学必须经过不超过90个工作日的评估和审批。由国资委管理的约43个中央企业如中石油等,可以直接向国家发改委申请自愿减排项目备案,而其他企业必须通过项目所在省、自治区、直辖市发展改革部门提交自愿减排项目申请。这一规定会大大缩短国资委管理的中央企业的项目备案申请期限。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
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