碳配额与核证自愿减排量（CCER） ——从强制减排到自愿减排

自重庆碳市开市，我国正式形成了7家碳排放交易试点齐放的碳交易市场。企业依法取得向大气排放温室气体(二氧化碳等)的权利，可称之为“碳排放权”。经当地发改委核定，企业会取得一定时期内“合法”排放温室气体的总量，即为配额。现阶段我国7大碳排放交易试点根据七个试点地区的经济发展情况、能源结构和产业结构制定不同的配额分配机制，分配给各控排企业一定数量的碳配额。当企业实际排放量超出所分配的碳配额，超出部分需购买；当企业实际排放少于碳配额，结余部分则可在碳交易市场上出售。而除了企业外，目前自然人也可以在交易所内从事各类排放权产品交易。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

而核证自愿减排量（CCER），英文全称为Chinese Certified Emission Reduction，是中国经核证的减排量。据易碳家了解到，目前我国共有6家CCER审定与核证机构，分别为中国质量认证中心、广州赛宝认证中心服务有限公司、中环联合(北京)认证中心有限公司、环境保护部环境保护对外合作中心、中国船级社质量认证公司、北京中创碳投科技有限公司。

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如果说碳配额的分配和履约是强制减排，那么，开发和管理核证自愿减排量则可以称之为自愿减排。其实，自愿减排交易活动在我国已有比较长时间，但成交数量非常小，自愿减排以企业社会责任作为交易前提，因此，长期以来处于不温不火的状态。但目前国家大力推动强制减排的发展必然将带动自愿减排的发展，最直观的可从7个试点颁发的各个碳排放管理办法中有关碳配额和CCER的抵消机制来看。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

以深圳市为例。根据深圳市人民政府令（第262号）《深圳市碳排放权交易管理暂行办法》第三十七条，“管控单位可以使用核证自愿减排量抵消年度碳排放量。一份核证自愿减排量等同于一份配额，最高抵消比例不高于管控单位年度碳排放量的百分之十”。如控排企业年底碳排放配额为10000吨配额，可以使用核证自愿减排量抵消年度碳排放量的10%，即1000吨核证自愿减排量。每吨国家核证自愿减排量相当于1吨碳排放配额。

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此抵消机制的运行势必将极大地鼓励企业开发碳资产，使我国核证自愿减排交易“死水”变“活水”。从自愿减排到强制减排再到自愿减排，这条碳减排的漫漫长路要走好，前提就是统一市场，充分利用碳资产的特性，以市场促减排成本差，形成机制并成为习惯。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com