CCER项目开发流程及周期介绍

① 项目备案申请函和申请表；
② 项目概况说明；
③ 企业的营业执照；
④ 项目可研报告审批文件、项目核准文件或项目备案文件；
⑤ 项目环评审批文件；
⑥ 项目节能评估和审查意见；
⑦ 项目开工时间证明文件；
⑧ 采用经国家主管部门备案的方法学编制的项目设计文件；
⑨ 项目审定报告。
      
国家主管部门接到项目备案申请材料后，首先会委托专家进行评估，评估时间不超过30个工作日；然后主管部门对备案申请进行审查，审查时间不超过30个工作日（不含专家评估时间）。（3）减排量核证程序
      
经备案的CCER项目产生减排量后，项目业主在向国家主管部门申请减排量签发前，应由经国家主管部门备案的核证机构核证，并出具减排量核证报告。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
     
核证程序主要包括准备、实施、报告三个阶段，7个具体步骤见图1。监测报告是记录减排项目数据管理、质量保证和控制程序的重要依据，是项目活动产生的减排量在事后可报告、可核证的重要保证。国家发改委已于2014年4月16日在信息平台公布了CCER项目监测报告（MR）模版（第1.0版）。监测报告可由项目业主编制，或由项目业主委托的咨询机构编制。项目业主申请减排量备案须提交以下材料：
① 减排量备案申请函；
② 监测报告；
③ 减排量核证报告。
      
国家主管部门接到减排量签发申请材料后，首先会委托专家进行技术评估，评估时间不超过30个工作日；然后主管部门对减排量备案申请进行审查，审查时间不超过30个工作日（不含专家评估时间）。

4.项目开发周期
      
如前所述的CCER项目备案申请的4类项目中，第一类项目为项目业主新开发项目，开发周期相对较长；第二类项目虽然获得作为CDM项目的批准，但是在开发流程上与第一类项目相同，开发周期同样较长；而第三、四类项目由于是在CDM项目开发基础上转化，开发周期相对较短。一个CCER项目的开发流程及周期如图1 所示。

      
据此估算，一个CCER的开发周期最少要有5个月。在整个项目开发过程中，还要考虑到不同类型项目的开发难易程度、项目业主与咨询机构及第三方机构的沟通过程、审定及核证程序中的澄清不符合要求，以及编写审定、核证报告及内部评审等环节的成本时间，通常情况下一个CCER项目开发时间周期都会超过5个月。
     
 除上述项目开发流程，一个CCER项目成功备案并获得减排量签发，还需经过国家发改委的审核批准过程。由上述项目审定及减排量签发程序，可以推算国家主管部门组织专家评估并进行审核批准的时间周期在60~120个工作日之间，即大约需要3~6个月时间。
      
综上累加上述项目开发及发改委审批的时间，正常情况下，一个CCER项目从着手开发到最终实现减排量签发的最短时间周期要有8个月。

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