北京或对CCER抵消项目设限 以避免供应过量

 

路透称，这份文件并未明确何时公布生效，但是有消息称这些规则将很快发布。

 

然而去年北京市公布的《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》中已对CCER的抵消有明确要求，通知中描述，纳入管制的排放单位可用CCER抵消，使用比例不得高于当年排放配额数量的5%。其中，北京市的项目CCER必须达到50%以上。来源于本市辖区内重点排放单位和参与碳排放权交易的非重点排放单位的固定设施化石燃料燃烧、工业生产过程和制造业协同废弃物处理以及电力消耗所产生的核证自愿减排量，不得用于抵消。

 

此外，通知中便无其他要求。

 

此次路透披露的文件对适应CCER做的限制如若属实，或将引发市场很大不安。此前有市场人士表示中国的碳交易发展最大的不确定因素是政策/规则的不确定，对规则的频繁修改可能让投资人对市场失去信心。

 

然而，对规则的修改也可能是北京的无耐之举，大量充斥的碳抵消信用已经让欧盟的碳交易体系几近崩溃，在需求无法提升的情况下，减少可能的供给或是拯救市场的有效方法。此前市场有分析称，北京试点对CCER的最大需求量在235万吨，尽管短期内CCER的开发进度受限于国家发改委的备案审批，但长期来看，毫无限制的CCER终将充斥市场，对价格形成压力。这将是政策制定者必然面对的选择，是放任市场，还是收紧管制。但无论如何，规则的稳定是市场的定心丸。