国内自愿减排项目CCER项目备案申请流程条件之深度分析

图1 公示的审定项目按类型分布（截止到2014年2月21日）

夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

从项目地域分布来看，“两省五市”碳排放权交易试点中对本区域内CCER有较高使用比例要求的广东、湖北两省申请备案的项目较多，分别达到11个与6个。另外，由于《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》规定，获得国家发改委批准作为清洁发展机制（CDM）项目且在联合国CDM执行理事会（EB）注册前就已经产生减排量的项目，以及获得联合国EB注册但减排量未获得签发的项目，可申请备案自愿减排项目，CDM项目业主可以将之前的CDM项目“转化”为国内自愿减排项目，四川、甘肃、河北、云南、内蒙古等传统的CDM项目开发大省提交的备案申请在目前全部审定项目中占据了较大比重。截止到2014年2月21日，由以上两类项目“转化”申请备案自愿减排项目累计已达38个，超过了全部审定项目的50%。目前，在信息平台公示的审定项目按区域分布如图2所示。

夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

图2 公示的审定项目按区域分布（截止到2014年2月21日）

目前，国家发改委已在信息平台分三批公布了177个备案的国家温室气体自愿减排项目方法学（CCER方法学）。这些方法学的适用领域基本涵盖了所有联合国清洁发展机制方法学的范围，也为国内业主开发自愿减排项目提供了广阔的选择空间。从近期提交备案申请的审定项目来看，采用经国家发改委备案的CCER方法学开发的自愿减排项目的类型逐渐丰富，数量上也逐渐增多。如，广东长隆碳汇造林项目为目前公示的第一个也是唯一一个林业碳汇自愿减排审定项目；宁波LNG冷能空分项目为目前公示的第一个也是唯一一个CCER方法学“CM-035-V01：利用液化天然气气化中的冷能进行空气分离”开发的节能和提高能效类项目。截止到2014年2月21日，采用经国家发改委备案的CCER方法学开发的自愿减排项目累计已达28个，占到了全部审定项目的近40%。